試論新時期高校民生檔案工作

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　　［論文摘要］高校民生檔案事關師生的生存與發(fā)展。文章闡述了加強高校民生檔案的重要意義，提出了高校加強民生檔案工作的三項原則，即以師生的民生需求為導向，以法律法規(guī)為保障，以豐富的館藏資源為基礎，并在此基礎上指出，當前必須著力推進以教師業(yè)績檔案、學生成長檔案、名師教學檔案、校園文化檔案為重點的高校民生檔案建設。

　?。壅撐年P鍵詞］民生檔案 高校學生 成長檔案 校園文化檔案
　　
　　黨的十七大明確提出關注民生、保障民生、改善民生是科學發(fā)展觀的重要組成部分，并把民生問題作為黨和政府工作的重點。為貫徹十七大精神，國家檔案局于2007年12月29日印發(fā)了《關于加強民生檔案工作的意見》，要求各級檔案部門自覺將民生檔案工作納入工作范疇，積極探索民生檔案管理和利用的最佳方式和有效途徑。2008年9月1日實施的《高校檔案管理辦法》明確指出，高校檔案機構是學校出具檔案證明的唯一機構；加蓋高校檔案機構公章的檔案復制件，與原件具有同等效力。因此，高校檔案部門要根據(jù)自身的特點，以發(fā)展的眼光找準建立覆蓋師生員工的檔案資源，以方便快捷的服務手段為廣大師生員工做好服務。

　　一、高校加強民生檔案工作的重要意義

　　民生檔案是單位、社會組織和個人在勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公共管理等民生領域中形成的各種載體的文件材料，是維護群眾權益的原始憑證，是“人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”在檔案工作中的集中體現(xiàn)。因此，高校加強民生檔案工作具有非常重要的意義。
　　1.高校加強民生檔案工作是貫徹落實十七大精神的必然要求。黨的十七大報告明確指出，加快推進以改善民生為重點的社會建設，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所養(yǎng)、住有所居。這不僅明確了我國改革發(fā)展關鍵階段社會建設的重點內容和戰(zhàn)略目標，同時，也為檔案工作服務黨和國家工作大局指明了前進方向。為此，檔案部門必須緊緊圍繞以改善民生為重點的社會建設，牢牢抓住服務民生不動搖，圍繞服務民生制定發(fā)展目標，部署工作任務，整合各類民生檔案資源，使檔案工作的成果更多地體現(xiàn)服務民生、改善民生。當前，高校要把加強民生檔案管理作為改善民生服務和推進檔案工作發(fā)展的一項重要任務，切實提高思想認識，增強工作意識，明確目標要求，認真研究部署，扎實推進實施，著力推動建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務人民群眾的檔案利用體系。
　　2.高校加強民生檔案工作是全面提高高等教育質量的必然要求。新時期高等教育改革發(fā)展的著力點在于提高質量、走內涵發(fā)展之路。這就要求必須牢牢抓住人才培養(yǎng)這個根本，始終堅持教育以育人為本、以學生為主體，辦學以人才為本、以教師為主體。以學生為主體，高校檔案工作要服務學生的成長成才，根據(jù)提高人才培養(yǎng)質量的要求和大學生的發(fā)展特點，加強心理健康、就業(yè)、幫困助學等民生服務，更好地促進大學生的全面發(fā)展。以教師為主體，高校檔案工作要服務于高素質師資隊伍建設，開拓新的服務渠道，提高教師民生檔案工作的質量和水平，全力促進教師全身心投入教學、科研和育人工作。
　　3.高校加強民生檔案工作是全面構建和諧校園的必然要求。建設和諧社會離不開和諧校園的建設，高校檔案館更好更快地開發(fā)利用學校民生檔案信息資源，對構建和諧校園有很大的促進作用。檔案工作要堅持以人為本，積極主動地把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大師生員工的根本利益作為高校檔案工作的出發(fā)點和落腳點，改變過去“重事輕人、重物輕人、重官輕民、重名人輕普通人、重機構輕個人”的觀念，轉變在檔案利用中存在的重學校利用、輕個人利用，重為學校服務、輕為師生員工服務的做法，重視所有涉及人的檔案的價值，真正認識到檔案的重要性和有用性，不再僅局限于政府和學校，而要面向大眾，面向師生，要像重視部門利用那樣重視學校師生員工的利用，盡快建立方便師生員工的檔案利用體系，樹立“服務民生與服務業(yè)務并重，服務領導與服務群眾并重”的觀念，充分發(fā)揮檔案工作在解決民生問題中的重要作用。

　　二、高校建設民生檔案的基本原則

　　高校檔案是學校發(fā)展歷史的縮影，它包含了教學、科研、管理等諸多方面的內容，反映了歷屆師生員工各個時期的活動。多年來高校檔案主要是為學校的各項工作如編史修志、工作查考、學術研究、經(jīng)濟建設、宣傳教育等服務。但是高校檔案中也包含大量民生檔案，高校民生檔案主要有人事、工資福利、師資培訓、職稱、教師科研成果、招生、學生學籍、學生就業(yè)、醫(yī)療、保險、聘用合同等與師生相關的檔案。在校工作、生活過的教工和學生如果遭遇各種證明缺失、證件丟失等均可來檔案館查詢，并得到相關證明解決學歷認證、工齡、工資確認、親屬證明、知識產(chǎn)權等民生問題。