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建質(zhì)[2003]218號(hào)
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委：
工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)控制設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量具有重要的保障作用。我國自1999年開始進(jìn)行工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)以來，目前已有北京、上海、深圳、貴州等7個(gè)省（市）推行了此項(xiàng)保險(xiǎn)制度，并取得了一些經(jīng)驗(yàn)。為了適應(yīng)加入WTO與國際慣例接軌的需要，積極推進(jìn)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)制度的建立與開展，提出以下指導(dǎo)意見：
一、各地建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)建立工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)制度的重要性，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)此項(xiàng)工作，力爭(zhēng)于2004年年底前，在全國范圍內(nèi)建立工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
二、各地建設(shè)行政主管部門要主動(dòng)與有關(guān)部門商量，在制定保險(xiǎn)責(zé)任、責(zé)任免除、保險(xiǎn)期限、費(fèi)率、追溯期和免賠額等保險(xiǎn)條款規(guī)定時(shí)，應(yīng)兼顧工程設(shè)計(jì)企業(yè)和保險(xiǎn)企業(yè)雙方利益，要適應(yīng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展需要。為使保險(xiǎn)條款更符合我國國情和勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的特點(diǎn)，我部正組織有關(guān)試點(diǎn)城市對(duì)試行保險(xiǎn)條款進(jìn)行修訂，待形成推薦樣本后，印發(fā)各地參照使用。
三、社會(huì)管理是政府職能的重要組成部分。各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目和與社會(huì)公共利益、公眾安全密切相關(guān)的住宅小區(qū)和公共建筑等工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理。為其服務(wù)的設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)提供具有賠償能力的證明，同時(shí)，業(yè)主應(yīng)該向設(shè)計(jì)企業(yè)提供設(shè)計(jì)費(fèi)支付擔(dān)保。
四、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)要充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的技術(shù)、信息和管理資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其在工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)中的作用，為工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)提供有關(guān)的服務(wù)。
五、根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)可采用年保、單項(xiàng)保和多項(xiàng)保等保險(xiǎn)方式。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)可根據(jù)業(yè)主和企業(yè)自身的需要，選擇一種或多種險(xiǎn)種方式。
六、為促進(jìn)工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為，各地建設(shè)行政主管部門要及時(shí)會(huì)同當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)主管部門，制定相關(guān)的市場(chǎng)管理規(guī)定或辦法，以保障公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序。
七、各地建設(shè)行政主管部門要指導(dǎo)工程質(zhì)量事故評(píng)估和鑒定機(jī)構(gòu)的建設(shè)，明確其職責(zé)和鑒定程序，保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)估鑒定的正常進(jìn)行。
各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見，積極推進(jìn)本地區(qū)工程責(zé)任保險(xiǎn)工作，并將實(shí)施工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)制度的規(guī)定報(bào)建設(shè)部備案。
中華人民共和國建設(shè)部
二○○三年十一月十四日
