項目管理的概念、范疇和原則（1）

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  學習建議： 
1. 比較自己所從事的工作，哪些是項目工作，哪些不是項目工作。體會和理解項目和項目管理的特點。 
2. 本章內容是項目管理學科的出發(fā)點，對其基本概念，原則和專業(yè)術語要牢牢掌握。 
本章重點： 
1. 項目的定義和屬性 
2. 項目范疇的含義和內容 
3. 項目管理的定義和基本要素 
4. 項目管理的原則 
第一節(jié) 項目的要領與屬性 
1. 項目定義 
項目在本文中有專門的含義。項目可定義為具有某種屬性的一次性工作任務。工作總是以兩類不同的方式來進行的，一類是持續(xù)和重復性的，在本文中稱為運作（運行或操作）。例如：火車在某一線路上往復運行。另一類是獨特和一次性的，在本文中稱為項目，例如：某人乘火車赴某地完成一項任務。 
任何工作無論是運行還是項目均有許多共性，比如： 
（1） 要由個人和組織機構來完成。 
（2） 受制于有限的資源。 
（3） 遵循某種工作程序。 
（4） 要計劃、執(zhí)行、控制等。 
項目這類工作具有以下屬性。 
2. 項目屬性 
（1） 一次性 
一次性是項目與其他重復性運行或操作工作最大的區(qū)別。項目有明確的起點和終點，沒有可以完全照搬的先例，也不會有完全相同 的復制。項目的其他屬性也是從這一主要的特征衍生出來的。 
（2） 獨特性 
每個項目都是獨特的。或者其提供的產(chǎn)品或服務有自身的特點；或者其提供的產(chǎn)品或服務與其他項目類似，然而其時間和地點，內部和外部的環(huán)境，自然和社會條件有別于其他項目，因此項目的過程總是獨一無二的。 
（3） 目標的確定性 
項目必需有確定的目標： 
① 時間性目標 如在規(guī)定的時段內或規(guī)定的時點之前完成。 
② 成果性目標 如提供某種規(guī)定的產(chǎn)品或服務。 
③ 約束性目標 如不超過規(guī)定的資源限制。 
④ 其他需滿足的要求 包括必須滿足的要求和盡量滿足的要求。 
目標的確定性允許有一個變動的幅度，也就是可以修改。不過一旦項目目標發(fā)生實質變化，它就不再是原來的項目了，而將產(chǎn)生一個新的項目。 
（4） 活動的整體性 
項目中的一切活動都是相關聯(lián)的，構成一個整體。多余的活動是不必要的，缺少某些活動必將損害項目目標的實現(xiàn)。 
（5）組織的臨時性和開放性 
項目班子在項目的全過程中，其人數(shù)、成員、職責是在不斷變化的。某些項目班子的成員是借調來的，項目終結時班子要解散，人員要轉移。參與項目的組織往往有多個，甚至幾十個或更多。他們通過協(xié)議或合同以及其他的社會關系組織到一起，在項目的不同時段不同程度介入項目活動?？梢哉f，項目組織沒有嚴格的邊界是臨時性的、開放性的。這一點與一般企、事業(yè)單位和政府機構組織很不一樣。
（6）成果的不可挽回性 
項目的一次性屬性決定了項目不同于其他事情可以試著做，做壞了可以重來；也不同于生產(chǎn)批量產(chǎn)品，合格率達99.99%是很好的了。項目在一定條件下啟動，一旦失敗就永遠投失去了重新進行原項目的機會。項目相對于運作有較大的不確定性和風險。
3. 與知識經(jīng)濟 
項目的一次性和獨特性還決定了項目均在不同程度上包含了創(chuàng)新的成分，包括技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。將知識轉化為財富和人類對高質量生活的需求，是知識經(jīng)濟時代的一個基本特征。這種轉達化過程不能單靠工業(yè)或農業(yè)經(jīng)濟那樣的重復、指生產(chǎn)來實現(xiàn)，而主要依靠項目來實現(xiàn)（如下圖所示）?？梢哉f，項目是知識經(jīng)濟的一個主要業(yè)務手段。知識經(jīng)濟時代充滿了全新的變革，為項目和項目管理提供了廣闊的舞臺。 
4.與項目相關的類似工作 
某些類型的工作與項目相似并有密切聯(lián)系，他們之間的區(qū)別往往不容易界定，現(xiàn)分別說明如下： 
（1） 計劃（Program） 
計劃是一個組互相協(xié)調管理的項目，以達到對他們個別進行管理所不能達到的效果。有些計劃還包括一系列不斷展開的周期性運作過程。例如： 
① 中國20世紀末的高科技研究計劃（863計劃），包含了許多涉及當時科學前沿的科研項目。 
② 企業(yè)或機構的年度業(yè)務計劃，涉及組織內許多項目和有規(guī)律性的逐年不斷進行的運作。 
③ 報刊雜志的業(yè)務也是計劃。它本身是一種定期的從組稿、編審、出版到發(fā)行，逐步進展的持續(xù)工作，但是每一期的內容和制作又是獨一無二的，自成一個項目。 
（2） 子項目 
項目通常被劃分為多個容易管理的部分，可稱為子項目。這些子項目常分派給組織內部的下屬單位或分包給組織外部的承包人。子項目和其他項目一樣要有可交付成果，區(qū)別在于子項目的成果通常是局部性的、階段性的，不像項目成果能夠獨立地完整地發(fā)揮效用和效益。不過，這個區(qū)別也是相對的，取決于對顧客需求的效用和效益的辦公室。 
子項目的例子如： 
① 施工項目中的地基處理、上部結構、內裝修等都是它的子項目。 
② 藥劑研制項目中的機關報藥配置、動物試驗、臨床試驗等都是它的子項目。
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一般來講子項目是項目的子集，項目是計劃的子集。不過，有的時候計劃也可以是某個大項目的子集，如某環(huán)境治理項目中可以包括一個為進行公眾環(huán)境意識宣傳教育而設立的環(huán)保雜志出版計劃。 
（3） 工程 
在中文中常用“工程”這個詞來稱呼計劃、項目或子項目。例如，希望工程（民間捐的義務教育），長江三峽工程、地基工程、211工程（全國重點高等學校建設）等。
在某些應用領域中，工程管理、計劃管理和項目管理被視為同義詞；在另一些場合，一個則是另一個的子集，這些含義上的多重性，要求在特定場合使用時對每一個術語的定義做出明晰的約定。