建設(shè)項目使用林地管理系統(tǒng)

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　　在林業(yè)工程建設(shè)項目管理中，需要提升工程項目的科學(xué)性和合理性，通過項目的整體規(guī)劃和實施，能為林業(yè)發(fā)展起到很大的推動作用。隨著我國改革開放的深入發(fā)展，我國社會經(jīng)濟得到了快速進步，人口和環(huán)境之間也形成了一定的社會矛盾，引起了社會的全面關(guān)注，林業(yè)工程發(fā)展的相關(guān)現(xiàn)狀，全面分析了林業(yè)工程建設(shè)項目管理中存在的相關(guān)問題，并提出了一定的解決策略，希望能全面推進林業(yè)工程的發(fā)展和進步。

　　一、建設(shè)項目林地管理存在的問題

　　1、適宜造林的土地底數(shù)不明確。在林業(yè)管理活動中，我們發(fā)現(xiàn)，雖然林業(yè)部門每隔一段時間都會進行森林資源調(diào)查，如二類調(diào)查、林地變更等，以掌握各種林業(yè)資源的數(shù)據(jù)，但大多發(fā)現(xiàn)適地數(shù)據(jù)不好用或無法使用，無法全面掌握適地申請狀況，缺乏林業(yè)用地申請的實際數(shù)據(jù)。由于對實際情況不夠清楚，一方面無法完成上級下達的相關(guān)任務(wù)，導(dǎo)致造林項目管理中缺乏土地規(guī)劃管理，從而影響工作的整體開展;另一方面，由于當?shù)卣块T每年給下級下達造林任務(wù)，一些村組織將現(xiàn)有林地面積作為造林任務(wù)，存在騙取國家資金的相關(guān)問題。同時，政府相關(guān)部門由于對林業(yè)項目了解不夠，也難以做出科學(xué)合理的處理。上述情況全面影響了林業(yè)項目的發(fā)展效果，使得部分林業(yè)項目無法全面實施，全面降低了林業(yè)項目的造林效率。

　　2、造林樹種單一，森林質(zhì)量不高。在林業(yè)項目運作中，由于項目資金的限制，一些造林項目使用的樹種較為單一，全面影響了造林項目的質(zhì)量和效益。生長出來的森林都是純林，容易造成病蟲害的傳播。同時，樹種抗旱防潮能力有限，導(dǎo)致森林質(zhì)量低下的形成。

　　3、資源監(jiān)管不嚴，執(zhí)法不力。在林業(yè)工程建設(shè)管理過程中，由于地方部門對生態(tài)保護認識不足，派駐人員技術(shù)水平差，部分林業(yè)執(zhí)法人員缺乏一定的技術(shù)能力和綜合素質(zhì)，無法形成解決問題和有效管理林地的能力。亂占亂占、亂占亂占、毀林開荒等現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，未能形成一套有效監(jiān)督執(zhí)法人員管理行為的管理機制，導(dǎo)致辦理林業(yè)案件中以罰代法、以權(quán)謀私等行為，嚴重挫傷了林農(nóng)造林、護林、愛林的積極性和主動性，未能有效打擊和震懾破壞森林資源的行為。

　　二、建設(shè)項目林地管理的建議措施

　　1、科學(xué)編制實施方案，提升項目質(zhì)量

　　在編制實施方案時，要根據(jù)項目實施所需條件和要求，充分考慮項目實施地的氣候、土壤、光照等條件，按適地適樹的原則，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草。在外業(yè)調(diào)查時，堅決杜絕簡單粗放，要逐山頭逐地塊進行調(diào)查核實，搞清規(guī)劃用地使用權(quán)、管理權(quán)情況，同時開好宣傳會、動員會。設(shè)計時要充分針求群眾意見，盡量選擇鄉(xiāng)土樹種、優(yōu)良品種和營造混交林。以此保證項目快速落地和快速推進，大大提升項目建設(shè)質(zhì)量。

　　2、創(chuàng)新造林模式，提高造林質(zhì)量

　　林業(yè)主管部門在組織實施項目時，要根據(jù)項目相關(guān)要求，針對不同林種采用不同的造林模式。生態(tài)林、用材林要盡量考慮使用速生、抗病抗旱樹種，并設(shè)計為混交林;經(jīng)濟林要使用優(yōu)良品種、特色品種，反季節(jié)品種、抗病抗旱品種，并盡量實現(xiàn)規(guī)?；N植。在項目所需條件、資金允許的情況下，盡量考慮采用“林藥、林菌、林蜂”等復(fù)合經(jīng)營發(fā)展模式，最大限度使用林地資源，大大縮短見效期，實現(xiàn)土地利用效益最大化。

　　3、做好好項目全流程管理

　　林業(yè)主管部門在組織實施項目時，一定要做好項目全流程管理。要深入基層、深入山頭、深入地塊，監(jiān)督項目實施方必須嚴格按照批復(fù)的實施方案進行項目建設(shè)，在實施過程中，一個環(huán)節(jié)不能丟、一個措施不能少，確保高標準、高質(zhì)量完成項目建設(shè)。同時要做好技術(shù)指導(dǎo)，特別要把好整地、栽植、種苗、撫育等各個關(guān)口，確保造林成活率和造林保存率。造林項目完成后，要根據(jù)新造林的具體情況進行全面的檢查和評估，全面掌握林地的造林效果，對于質(zhì)量不合格的造林地，要督促其在盡短時間內(nèi)完成補植補種，確保造林一片、成林一片、見效一片。

　　三、泛普軟件建設(shè)項目使用林地管理系統(tǒng)的有什么作用

　　1、促進森林資源保護，維護生態(tài)平衡

　　建設(shè)項目使用林地管理系統(tǒng)具有整體性和連通性，其中森林生態(tài)系統(tǒng)是關(guān)鍵組成部分。一旦森林資源遭到破壞，樹木數(shù)量就會減少，涵養(yǎng)水土的能力就會下降。在水文、氣候和地質(zhì)的影響下，生態(tài)和自然災(zāi)害很容易爆發(fā)。在林地項目建設(shè)中，事先做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，可以將森林生物資源、森林資源和水資源系統(tǒng)地納入生物圈，分析它們的伴生效應(yīng)，合理安排建設(shè)項目，促進林地保護和發(fā)展。

　　2、有利于管理制度的完善森林資源的保護

　　林地是森林的載體，是森林生存的基礎(chǔ)。沒有林地，林業(yè)建設(shè)無從談起。建設(shè)項目使用林地管理系統(tǒng)了解林地的具體用途，按照誰承包、誰受益、誰投資、誰使用的原則，保護個人或單位的合法權(quán)益;根據(jù)林地開發(fā)利用前的情況，制定土地利用規(guī)劃，明確其工業(yè)或商業(yè)用途，確保林地利用的合規(guī)、合法、高效。

　　3、提高管理水平

　　在整個規(guī)劃設(shè)計過程中，建設(shè)項目使用林地管理系統(tǒng)不僅要收集理論知識和實踐經(jīng)驗來分析林業(yè)資源和建設(shè)用地的情況，還要尋找不同的資料，利用先進的設(shè)備和技術(shù)來完善林業(yè)調(diào)查的內(nèi)容。這項規(guī)范的調(diào)查、規(guī)劃和設(shè)計工作將有助于各部門不斷加強林業(yè)監(jiān)管，提高建設(shè)項目林業(yè)用地管理水平，促進林業(yè)調(diào)查、規(guī)劃和設(shè)計系統(tǒng)化建設(shè)。

　　總之，林業(yè)工程在社會建設(shè)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)中發(fā)揮著重要而積極的作用，是重點建設(shè)項目之一。由于項目的復(fù)雜性，雖然取得了一些成績，但其發(fā)展趨勢并不盡如人意，存在很多問題。為了實現(xiàn)林業(yè)工程健康穩(wěn)定發(fā)展，達到國家期望水平，有必要對這些問題進行深入分析，并根據(jù)分析結(jié)果提出相關(guān)解決方案，為改善生態(tài)環(huán)境提供有利數(shù)據(jù)和幫助。