進口設備的招標程序

　　國際招標是國際貿易中采購貨物的一種方式。招標、投標是貿易方式的兩個方面。“招標”是指由買方事先發(fā)出通知，對準備采購的貨物，公布一定的要求和條件，邀請國外投標人按照一定程序前來承賣的行為，其目的在于通過投標人的競爭，爭取以較為優(yōu)惠的條件，訂立貨物買賣合同。“投標”是指由賣方在指定的時間內，按照招標人公布的要求和條件，填具投標文件，報出具有競爭性的價格和必要的其他條件，爭取中標（即達成交易）的行為。

　　目前，國際間的政府貸款項目和國際金融組織貸款項目，往往規(guī)定借款方必須采取公開招標方式采購貨物（如世界銀行貸款規(guī)定，每份采購合同金額超過300萬美元的，必須采取國際競爭性招標）。

　　進口設備國際招標工作，目前我國主要由中國技術進出口總公司所屬的國際招標公司和中國機電設備招標中心及其下屬招標公司承辦，企業(yè)、銀行等有關單位參與組織實施。

　　辦理進口設備國際招標的基本程序

　　一、招標申請。即由需要進口設備的企業(yè)、部門（以下簡稱“進口單位”）向承辦招標業(yè)務的我國內機構提出委托招標申請。在提出申請時須提交下列文件和材料：

　　（1）進口設備清單；

　?。?）進口設備型號、規(guī)格、技術參數；

　　（3）成套設備的工藝流程與要求；

　　（4）銀行貸款或其他落實資金的批準文件。

　　二、刊登招標通告。我國內承辦招標業(yè)務的機構，接受進口單位的招標申請后，經過選擇，在報上（一般為中國日報（英文版）和人民日報或人民日報海外版）公開刊登招標通告，說明招標的項目、要求、條件和招標須知。如屬利用國際金融組織貸款項目的招標通告，還要在指定的國外報刊上刊登（如世界銀行貨款項目的招標通告，需刊登在“聯(lián)合國開發(fā)論壇報”的商業(yè)版上）。刊出的“招標通告”可轉發(fā)給能提供貨物的外國駐華機構。

　　三、投標申請。國外投標人根據“招標通告”決定投標后，向我國內招標機構提出投標申請，填寫“資格預選登記表”和“供貨一覽表”（表格向我國內機構聯(lián)系提供）。

　　四、資格預審。我國內招標機構收到國外投標人遞交的上述表格后，即可對投標者的基本情況、供應與生產能力、履行合同的信譽和財務等情況進行預審。審查合格后，向國外投標人發(fā)出準予參加投標的資格通知書。

　　五、遞交投標文件。取得投標資格的投標者，在投標截止日前，向我國內招標機構正式遞交投標文件。投標文件應包括供應商品、交易條件，技術標準、驗收方式，保證條件等。

　　六、開標。招標機構在規(guī)定時間和地點，在評標小組成員、設備需方、投標單位代表參加及法律公證監(jiān)督下，拆開所有密封投標標單，宣讀內容。

　　七、評標。即由我國內招標機構對各投標人提交的標書進行比較，從技術要求和交易條件等方面進行審查和評定，從中選定中標人。

　　八、簽訂供貨合同。投標人中標后，與我國內招標機構簽訂供貨合同。從而完成整個招標工作（注：簽訂供貨合同后的手續(xù)和正常引進設備的手續(xù)相同）。

　　〖注〗

　　1.國內企業(yè)進行國際性招標時，必須執(zhí)行我國的法律、法令。

　　2.投標文件一經發(fā)出，即成為一個有效期較長的實盤，在有效期內不能撤銷。

　　3.在進行招標前，企業(yè)應將所需引進設備的技術規(guī)格和工程設計施工要求等技術資料準備齊全。招標機構以此作為編制招標文件的依據。

　　4.由招標機構發(fā)出的招標通告，我國內生產機電設備的企業(yè)同樣可以參加投標，并享受一定的優(yōu)惠。

　　5.利用世界銀行貸款的招標項目，在招標過程中，需向世界銀行報核如下幾個文件：