2015招標(biāo)師《招標(biāo)采購項目管理》知識點整理5

招標(biāo)采購項目的特點、任務(wù)、主要方法和工具

大綱要求：

1.掌握招標(biāo)采購項目的服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制和信息管理的目標(biāo)、方法和措施。

2.掌握招標(biāo)采購項目的服務(wù)要素管理和考核評價。

3.熟悉應(yīng)用計算機(jī)信息技術(shù)實施招標(biāo)采購項目管理。

4.了解招標(biāo)采購項目的風(fēng)險，招標(biāo)采購項目風(fēng)險的分析與應(yīng)對方法。

2.2.1招標(biāo)采購項目的特點（掌握）

招標(biāo)采購項目服務(wù)質(zhì)量是指服務(wù)能力與效果滿足客戶（業(yè)主）明確和隱含需要的程度。招標(biāo)采購項目服務(wù)質(zhì)量的特點：

1）招標(biāo)采購項目的不確定性；

2）招標(biāo)服務(wù)的提供與使用具有同步性；

3）招標(biāo)服務(wù)的復(fù)雜性。

招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量的度量標(biāo)準(zhǔn)：

1）功能性。指招標(biāo)工作從服務(wù)效能上滿足客戶需求的程度。

2）經(jīng)濟(jì)性。指客戶獲得招標(biāo)服務(wù)所需費(fèi)用的合理程度。

3）時間性。指客戶獲得招標(biāo)服務(wù)時滿足時間進(jìn)度需要的程度。

（注意：與“服務(wù)項目質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)”4個指標(biāo)的區(qū)別。）

合理地組建招標(biāo)工作團(tuán)隊及確定適當(dāng)?shù)慕M織模式是成本控制的關(guān)鍵。

招標(biāo)采購項目一般工作內(nèi)容單純，工作周期較短，所需要的人力資源也較少，尤其是專業(yè)人員往往是間歇式的介入工作。為了充分利用人力資源，一個招標(biāo)項目管理團(tuán)隊宜同時對若干個招標(biāo)采購項目即項目群進(jìn)行管理，處理和協(xié)調(diào)好各項目之間的沖突和矛盾。

2.2.2招標(biāo)采購項目管理任務(wù)及主要方法和工具（掌握）

（1）與進(jìn)度有關(guān)的方法與工具：

1）工作分解結(jié)構(gòu)（熟悉）：是在項目全范圍內(nèi)容分解和定義各層次工作包的方法，一般是按照招標(biāo)采購的階段進(jìn)行工作分解。

2）里程碑計劃（熟悉）：是以重要事件的完成或開始作為基準(zhǔn)所形成的工作目標(biāo)計劃，編制步驟包括：確定總目標(biāo)；分解子目標(biāo)；根據(jù)子目標(biāo)制定里程碑；繪制里程碑計劃圖；評估并修正計劃。

里程碑計劃是以項目中某些重要時間的完成或開始點作為基準(zhǔn)所形成的計劃，是一個戰(zhàn)略計劃或項目框架，以中間產(chǎn)品或可實現(xiàn)的結(jié)果為依據(jù)。它顯示了項目為達(dá)到最終目標(biāo)而必須經(jīng)過的條件或狀態(tài)序列，描述了項目在每一階段應(yīng)達(dá)到的重要狀態(tài)。里程碑計劃是項目進(jìn)度計劃的表達(dá)形式之一。

3）橫道圖（熟悉）：是一個包含活動時間和工作包內(nèi)容的二維平面圖，可用于任何層次的進(jìn)度計劃編制。橫道圖的時間維決定著項目計劃粗略的程度。

（2）與成本控制有關(guān)的方法與工具：

1）類比估計法（了解）：根據(jù)與已完成的類似項目進(jìn)行比較，估計擬采購項目的費(fèi)用。

2）自上而下估計法（了解）：在有類似已完項目資料的情況下應(yīng)用。

3）自下而上估計法（了解）：在項目的可交付成果明確的情況下應(yīng)用。

（3）與服務(wù)質(zhì)量控制有關(guān)的方法與工具：

1）責(zé)任分配矩陣（了解）：分解工作任務(wù)到部門或個人，并明確他們在組織中的關(guān)系、責(zé)任和地位的一種方法。

2）排列圖（了解）：是分析影響服務(wù)質(zhì)量的主要因素的方法。

3）抽樣調(diào)查統(tǒng)計法（了解）：是依據(jù)樣本的資料，對總體特征做出具有一定可靠程度的估計和推算。

2.2.3招標(biāo)采購項目管理質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制（掌握）

（1）招標(biāo)采購管理的質(zhì)量控制的目標(biāo)：

1）招標(biāo)程序合法；

2）價格合理低價；

3）合同完善無歧視；

4）中標(biāo)、合同、結(jié)算價格基本一致。

（2）招標(biāo)采購管理的進(jìn)度控制的目標(biāo)：

1）在規(guī)定時間內(nèi)完成全部招標(biāo)工作；

2）滿足建設(shè)項目（生產(chǎn)經(jīng)營）整體進(jìn)度要求。

（3）招標(biāo)采購管理的費(fèi)用控制的目標(biāo)：在滿足質(zhì)量、進(jìn)度要求的前提下，使采購成本費(fèi)用最低。

（4）招標(biāo)采購項目的服務(wù)要素：

質(zhì)量管理服務(wù)要素：

1）管理方案；

2）質(zhì)量保證；

3）質(zhì)量控制；

4）質(zhì)量驗收；

5）技術(shù)文件。

進(jìn)度管理服務(wù)要素：

1）工作分解；

2）工作排序；

3）進(jìn)度安排。

費(fèi)用管理服務(wù)要素：

1）費(fèi)用預(yù)算；

2）費(fèi)用控制。

影響招標(biāo)采購項目管理的主要因素（了解）：

1）溝通因素；

2）信息因素；

3）招標(biāo)文件因素；

4）標(biāo)底或最高限價因素；

5）合同包與標(biāo)段劃分因素。

編制最高限價的須在開標(biāo)前3天公布。

擬定合同條款的注意事項（了解）：

1）抑制投標(biāo)人的不平衡報價；

2）防止中標(biāo)價低，合同價高于中標(biāo)價，而結(jié)算價又高于合同價的措施；

3）明確措施費(fèi)用包含的內(nèi)容；

4）簽訂合同的其他注意事項。

簽訂合同的其他注意事項：

1）對交叉工程的界面一定要劃清，列出彼此詳細(xì)的工作量清單，盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的重復(fù)或空缺，同時有利承包商準(zhǔn)確報價和建設(shè)單位今后的管理。

2）應(yīng)明確約定總包和分包之間的現(xiàn)場配合、進(jìn)度銜接、成品保護(hù)、運(yùn)輸?shù)认嗷ラg的責(zé)權(quán)利。

3）在招標(biāo)文件的合同條款策劃中，應(yīng)結(jié)合個案實際，加強(qiáng)對風(fēng)險責(zé)任條款和特別條款的審查，在合同中盡量限制風(fēng)險和采取轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

4）針對當(dāng)前工程結(jié)算中材料價款結(jié)算方面問題突出的情況，根據(jù)個案實際，事先明確材料結(jié)算方式；如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價格確認(rèn)、價差調(diào)整方式或算式。

5）合同條款的完備性。

2.2.4招標(biāo)采購的信息管理（熟悉）

采購信息管理的目標(biāo)旨在通過采購信息傳輸?shù)挠行ЫM織管理和控制，為項目采購提供增值服務(wù)。

（1）信息發(fā)布的主要內(nèi)容包括（了解）：資格預(yù)審的內(nèi)容，公開招標(biāo)信息，中標(biāo)信息，信息變更與信息更正公告。

（2）信息管理的主要措施包括：標(biāo)準(zhǔn)化措施，制度化措施。

為了達(dá)到采購信息管理的目的，采用的方法主要有（掌握）：

1）了解和掌握采購信息來源，對采購信息進(jìn)行分類；

2）掌握和正確運(yùn)用采購信息管理的手段；

3）掌握采購信息流程的不同環(huán)節(jié)，建立采購信息管理系統(tǒng)。

（3）計算機(jī)信息技術(shù)包括（了解）：計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，多媒體技術(shù)，專用軟件等。

2.2.5招標(biāo)采購風(fēng)險管理（了解）

（1）招標(biāo)采購風(fēng)險管理目標(biāo)的內(nèi)容：

損失前目標(biāo)：盡量避免或減少損失的發(fā)生；

損失后目標(biāo)：盡快恢復(fù)到損失前的狀態(tài)。

風(fēng)險管理最主要的目標(biāo)是控制與處置風(fēng)險，以防止和減少損失，保障社會生產(chǎn)及各項活動的順利進(jìn)行。

（2）招標(biāo)采購風(fēng)險分析的步驟：

1.風(fēng)險識別。根據(jù)招標(biāo)采購的階段劃分，進(jìn)行內(nèi)部與外部風(fēng)險的識別。

2.風(fēng)險估計。就風(fēng)險事件發(fā)生的可能性、可能的結(jié)果范圍和危害程度，以及預(yù)期發(fā)生的時間，一個風(fēng)險因素所發(fā)生的風(fēng)險事件的概率等進(jìn)行估計。招標(biāo)采購風(fēng)險估計中一般采用定性的方法。

3.風(fēng)險評估。是根據(jù)風(fēng)險事件對招標(biāo)采購目標(biāo)的影響程度確定風(fēng)險等級。

（3）招標(biāo)采購風(fēng)險的主要應(yīng)對方法（了解）：

1）風(fēng)險規(guī)避。屬于策略類措施，是針對招標(biāo)人無法控制的招標(biāo)風(fēng)險因素，又具體分為：資格預(yù)審策略；招標(biāo)策略；評標(biāo)策略；合同條款設(shè)置策略等。

2）風(fēng)險轉(zhuǎn)移。屬于擔(dān)保類的措施，是指將招標(biāo)人無法規(guī)避的風(fēng)險，部分轉(zhuǎn)移給投標(biāo)人或其他方，又包括：履約擔(dān)保；投標(biāo)擔(dān)保；保證保險等。

招標(biāo)采購項目的外部風(fēng)險包括：

1）供應(yīng)商風(fēng)險；

2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險；

3）政策風(fēng)險。

1）招標(biāo)采購過程管理風(fēng)險；

2）合同風(fēng)險；

3）決策風(fēng)險；

4）道德風(fēng)險。