2015年安全工程師《安全生產(chǎn)法》輔導資料（32）

　　七、特種作業(yè)人員的范圍和資格

　　特種作業(yè)人員是指從事特殊作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員的范圍較廣，國務院有關主管部門曾經(jīng)制定國家標準，對主要的特種作業(yè)人員的范圍作過規(guī)定，包括瓦斯檢查工、起重機械工、壓力容器操作工、爆破工、通風工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接（切割）工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、輸送機操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機動車司機等從業(yè)人員。但是隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍的不斷擴大，作業(yè)工種和技術要求不斷變化，原定的特種作業(yè)人員的范圍已經(jīng)不適應，需要重新界定和調(diào)整。所以．《安全生產(chǎn)法》第二十三條第二款規(guī)定：“特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務院有關部門確定。”

　　鑒于特種作業(yè)人員所從事的崗位比較特殊，不同于一般的操作人員，并且存在較大的危險性，許多生產(chǎn)安全事故都是由于特種作業(yè)人員違章操作而發(fā)生的。特種作業(yè)人員的安全素質(zhì)的好壞，直接關系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。對特種作業(yè)人員的培訓內(nèi)容、培訓時間和安全素質(zhì)應有更高、更嚴格的要求，必須對他們進行專門安全培訓并且取得相應資格，不能等同于一般的從業(yè)人員。所以．《安全生產(chǎn)法》第二十三條第一款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。”

　　八、建設項目安全設施“三同時”的規(guī)定

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位為了維持或者擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，經(jīng)常要進行相關的工程建設。作為建設項日的安全設施是保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要設施，與生產(chǎn)經(jīng)營的主體工程共同組成生產(chǎn)經(jīng)營設施，必須同步進行設計和施工。建設項目的安全設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用就會留下不安全因素和事故隱患，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中就可能會釀成生產(chǎn)安全事故?！栋踩a(chǎn)法》第二十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設項目的安全設施必須做到“三同時”，即生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投入應當納入建設項目概算。

　　九、建設項目的安全條件論證和安全評價的規(guī)定

　　礦山、危險物品建設項目不同于其他生產(chǎn)經(jīng)營建設項目，具有更大的危險性，對其應有更高的安全技術要求。有關安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)明確規(guī)定對礦山、危險物品建設項目要進行安全條件淪證和安全評價。為了確保安全生產(chǎn)，《安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定：“礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。”

　　十、建設項目安全設施設計和安全條件論證的規(guī)定

　　按照“三同時”的要求，礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計，應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查，并按照批準的設計施工，審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。未經(jīng)審查批準的，不得進行施工。建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。

　　十一、建設項目安全設施的施工、竣工驗收的規(guī)定

　　按照經(jīng)審查批準的建設項目安全設施設計進行施工．保證工程施工質(zhì)量符合設計要求，直接影響到安全設施的安全性能是否可靠。《安全生產(chǎn)法》要求礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責。

　　為了保證礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工質(zhì)量和安全性能符合設計要求，有必要進行竣工驗收，把好安全關。《安全生產(chǎn)法》第二十七條第二款規(guī)定：“礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收；經(jīng)驗收合格后，方可投人生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責。”

　　十二、安全警示標志的規(guī)定

　　生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)中需有一定的場所、設施和設備，往往存在一些危險因素，容易被人忽視。為了加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，有必要制作和設置以圖形、符號、文字和色彩表示的安全警示標志，以提醒，阻止某些不安全的行為，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故。當然，并非所有的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設施、設備上都需要設置安全警示標志。需要設置安全警示標志的必須規(guī)范統(tǒng)一，應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。為此，《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。”

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