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高效種養(yǎng)基地土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告221p
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土地整理是人類利用自然和改造自然的措施,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段解決土地利用問題的必然選擇。土地整理的基本內(nèi)涵是:在一定區(qū)域內(nèi),按照土地利用規(guī)劃或城市規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途,采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程手段,對(duì)土地利用狀況進(jìn)行調(diào)整改造,對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治,提高土地利用率和產(chǎn)出率,改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過程。土地整理是建設(shè)和保護(hù)耕地,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入水平,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要舉措。21世紀(jì)的頭20年,是我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一就是“可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高,生態(tài)環(huán)境不斷改善,資源利用效率顯著提高”。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持保護(hù)資源的基本國(guó)策,必須搞好國(guó)土資源綜合整治,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
當(dāng)前,我國(guó)以農(nóng)用地為主要對(duì)象的土地整理是基于人多地少、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、建設(shè)用地不斷增加、耕地總量銳減的特殊背景而展開的。我國(guó)開展土地整理有著極其深刻的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。首先,土地整理是增加有效耕地面積,實(shí)現(xiàn)我國(guó)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡、糧食安全的重要途徑;其次,土地整理是加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、加大國(guó)家扶持糧食生產(chǎn)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措;第三,土地整理是搞好我國(guó)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)、提高土地資源利用效率的重要手段。
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