房屋建筑深基坑工程管理規(guī)定

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房屋建筑深基坑工程管理規(guī)定

第一章  總則

  第一條 為加強房屋建筑深基坑工程管理，保障人身和財產安全，依據(jù)有關法律法規(guī)和技術標準，結合我市實際，制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱房屋建筑深基坑，是指開挖深度超過4米（含4米）的基坑，以及深度雖未達到4米，但存在厚回填土、流砂等復雜地質條件或基坑開挖深度3倍范圍內有重要建（構）筑物、住宅、需嚴加保護的城市道路、地下管線的基坑。

  本規(guī)定所稱房屋建筑深基坑工程，包括基坑支護結構、地下水處理、土方開挖、施工監(jiān)測等內容。

  第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內房屋建筑深基坑工程勘察、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)測、監(jiān)理及其相關的管理活動。各有關單位必須遵守法律法規(guī)和技術標準的規(guī)定，切實履行職責并依法承擔相應責任。

  第四條 溫州市建設局負責全市房屋建筑深基坑工程的監(jiān)督管理工作。

  各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門在其職權范圍內，負責所轄區(qū)域內房屋建筑深基坑工程的管理工作。

  各級建設工程質量、安全監(jiān)督機構按各自職能具體負責房屋建筑深基坑工程的日常監(jiān)督檢查工作。

  第五條 鼓勵開展深基坑工程科學技術研究和新技術、新工藝、新材料在深基坑工程中的推廣應用。

第二章  一般規(guī)定

  第六條 建設單位應按照國家法律法規(guī)和省市有關規(guī)定，擇優(yōu)選擇具備相應資質和能力的深基坑工程勘察、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)測和監(jiān)理單位。

  第七條 建設單位應當督促勘察、設計、施工圖審查、監(jiān)測、監(jiān)理單位履行職責，并做好統(tǒng)籌協(xié)調工作。

  第八條 建設單位發(fā)包深基坑工程，不得壓縮合理工期，不得降低質量安全標準，不得減少施工監(jiān)測項目。編制招標文件工程量清單時，應根據(jù)經審查合格的設計文件，專項列出深基坑工程工程量清單，作為投標人報價依據(jù)。

  第九條 房屋建筑深基坑工程施工前，建設單位應向勘察、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)測、監(jiān)理單位提供基坑開挖深度3倍范圍內建（構）筑物、道路、地下設施以及同期建設的相鄰建筑工程施工情況等有關資料，并對資料的真實性、準確性和完整性負責。

  第十條 對可能受深基坑工程施工影響的相鄰建（構）筑物、道路、地下管線等，建設單位應就設計、施工方案征詢市政、供電、通訊等相關管理部門及有關業(yè)主的意見，并根據(jù)需要對現(xiàn)狀進行調查記錄、拍攝影像、布設標識，形成經各方認可的原狀記錄報告。必要時，應委托有資質的檢測、鑒定機構進行檢測或鑒定。

  第十一條 深基坑工程暴露時間超過支護設計規(guī)定使用期限的，建設單位應當委托設計單位進行復核，并采取相應措施。

  工程停工且無法確保安全時，建設單位應及時組織回填。建設單位未能及時回填而發(fā)生安全事故的，應承擔主要責任。

  第十二條 深基坑工程施工中出現(xiàn)異常情況時，建設單位應及時召集相關單位進行處理，并按規(guī)定向工程質量、安全監(jiān)督機構報告。

  施工造成相鄰設施損毀的，建設單位應當及時召集相關單位進行處理。

  第十三條 深基坑工程相鄰有多項建設工程相繼施工時，各建設單位應當共同做好溝通、協(xié)調、配合工作。后開工的工程建設單位應制定安全技術措施，并組織相鄰建設工程的有關單位及專家共同進行審定。

  第十四條 建設單位宜對深基坑工程辦理工程一切險種和附加第三者責任險，以減少風險損失。

第三章  工程勘察

  第十五條 深基坑工程勘察應嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家《巖土工程勘察規(guī)范》、《高層建筑巖土工程勘察規(guī)范》、《軟土地區(qū)工程地質勘察規(guī)范》、《建筑基坑支護技術規(guī)程》和浙江省《建筑基坑工程技術規(guī)程》等技術標準，勘察成果應滿足基坑支護、地下水處理和保護周邊環(huán)境的需要，為設計和施工提供可靠的依據(jù)。

  第十六條 深基坑工程勘察可包含在主體工程勘察中進行。當場地巖土工程條件復雜不能滿足基坑工程需要時，應進行專項勘察。

  第十七條 勘察單位必須做好勘察成果提交后的服務工作，主動參加深基坑工程施工過程中出現(xiàn)異常情況時的研究、處理等活動，當勘察成果不能滿足設計和施工要求時，應進行補勘。

第四章  工程設計

  第十八條 房屋建筑深基坑工程設計單位必須熟悉并掌握我市有關管理規(guī)定，充分了解我市工程地質情況。安全等級為一級的深基坑工程設計應由具有巖土工程設計甲級資質或其他經浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳確認的單位承擔。

  第十九條 深基坑工程設計應嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家《建筑地基基礎設計規(guī)范》、《建筑基坑支護技術規(guī)程》和浙江省《建筑地基基礎設計規(guī)范》、《建筑基坑工程技術規(guī)程》等技術標準，并根據(jù)地質情況、周圍環(huán)境、主體設計要求和施工條件等進行多方案比較，按照安全可靠、經濟合理、方便施工的原則選擇最優(yōu)方案。

  對于開挖深度超過8米的深基坑工程，設計單位應提供至少兩個完整的設計方案交付論證。

  第二十條 深基坑工程應按照設計文件編制深度、設計程序和技術責任制要求進行設計，項目負責人必須具有注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)資格，設計文件應加蓋設計單位圖章和注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)印章。

  第二十一條 采用與主體地下結構相結合的基坑支護設計，應配備一級注冊結構工程師共同設計并加蓋其執(zhí)業(yè)印章。設計應依據(jù)工程建筑設計和結構設計文件資料進行，并考慮支護結構和主體結構基礎沉降的適應性。設計文件應當經負責主體結構設計的注冊結構工程師審核。

  第二十二條 設計單位應做好設計前的資料收集和現(xiàn)場踏勘工作，當基坑周圍環(huán)境情況不明時，不得出具設計文件。

  第二十三條 深基坑工程設計應當充分考慮臺風、暴雨、周邊動靜荷載、基礎施工、基坑使用期限等因素對基坑安全的影響。

  第二十四條 對于安全等級為一、二級或土質為淤泥、淤泥質土、松散填土、松散砂層的深基坑工程，嚴禁采用土釘墻或復合土釘墻支護。對于設置內支撐的深基坑工程，必須采用整體性好、可靠性高的支撐體系，嚴禁采用焊接鋼管支撐體系。當基坑安全等級為一級或基坑形狀復雜時，應采用鋼筋混凝土支撐體系。   

  第二十五條 設計文件應當按照本辦法規(guī)定進行專家論證和施工圖審查。設計單位應當落實論證和審查意見，并出具落實情況書面說明。

  第二十六條 設計單位應當參與專項施工方案和監(jiān)測方案的論證，并根據(jù)最終確定的施工方案及現(xiàn)場反饋的信息全面復核設計方案，當施工現(xiàn)場的環(huán)境條件不能滿足設計要求時，設計單位應當對原設計進行調整，確保施工安全。

  第二十七條 設計單位應當積極做好施工階段的跟蹤服務工作，與建設、施工及監(jiān)測單位密切配合，加強信息溝通，及時掌握施工現(xiàn)場情況。

  當施工過程中出現(xiàn)異常情況或者監(jiān)測值達到預警值時，設計單位應當主動參與研究、處理，并對原設計進行重新驗算或者評估，采取相應措施。

第五章  施工圖審查

  第二十八條 深基坑工程設計文件應與主體工程施工圖同步審查和備案，未經施工圖審查機構審查合格不得使用。

  第二十九條 深基坑工程設計文件審查原則上由主體工程施工圖審查機構承擔。審查機構不得與被審查項目的建設單位、勘察設計單位有隸屬關系或其他利害關系。

  第三十條 建設單位在深基坑工程設計文件送審時，應提供建筑用地紅線圖、勘察設計單位資質證書副本復印件、設計合同、工程勘察報告、設計文件及計算書、主體工程地下室主要建筑和結構施工圖、周邊環(huán)境情況等資料。

  第三十一條 審查機構對送審資料的完整性、設計資質的相符性等進行程序性審查，合格后再組織專家論證，并結合專家論證意見對設計文件進行技術性審查。

  第三十二條 深基坑工程設計專家論證由審查機構會同溫州市建設局科學技術委員會地基基礎與巖土工程專業(yè)委員會組織，專家人數(shù)不少于5人，且必須有巖土和結構專業(yè)的專家參加，專家人選一般應在溫州市建設局科學技術委員會地基基礎與巖土工程、建筑施工與質量安全等專業(yè)委員會的委員中產生，對于特別復雜的項目也可邀請部分省級專家參加。建設單位項目負責人或技術負責人，主體工程設計單位相關結構設計人員必須參會。

  開挖深度10米以上的深基坑設計報省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織專家論證。

  第三十三條 專家組應當對設計文件和計算書內容的完整性、可行性和是否符合有關標準規(guī)范進行論證，提交論證報告，提出明確論證意見，并在論證報告上簽字。

  第三十四條 深基坑工程設計單位根據(jù)專家論證報告和審查意見修改原設計文件，經審查機構審查合格后，由審查機構報建設行政主管部門備案。

  第三十五條 深基坑工程設計文件審查合格后，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應由原設計單位進行修改，經原設計單位書面同意，建設單位也可委托具有相應資質的設計單位進行修改，修改單位對修改文件承擔相應責任。對于設計文件的重大修改，應重新組織專家論證，并經審查后報建設行政主管部門重新備案。

第六章 工程施工

  第三十六條 單獨承接深基坑工程施工的企業(yè)，必須具備相應等級的地基與基礎工程專業(yè)承包資質，并應同時具備與支護形式相應的其它專業(yè)承包資質和技術能力。

  第三十七條 深基坑工程屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程。施工單位應根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）規(guī)定，編制深基坑工程專項施工方案，做好專家論證和修改完善工作，嚴格按批準后的方案組織實施，并切實履行安全管理責任。

  第三十八條 參加專項施工方案論證的專家，可在溫州市建設局科學技術委員會建筑施工與質量安全、地基基礎與巖土工程等專業(yè)委員會的委員中產生。

  第三十九條 經批準的專項施工方案，不得隨意變動。確需修改時，應征得建設、設計和監(jiān)理單位同意，并重新組織專家論證。

  第四十條 深基坑工程施工前，施工單位應到工程所在地建設行政主管部門或安全監(jiān)督機構辦理深基坑工程專項施工備案，備案后方可施工。深基坑工程專項施工備案須提供以下資料：

  （一）審查合格的深基坑工程設計文件及已經備案的審查合格書；

        （二）經批準的深基坑工程專項施工方案及專家論證報告；

        （三）深基坑工程施工合同及監(jiān)測合同；

  （四）深基坑工程施工、監(jiān)測單位資質證書復印件。

  第四十一條 施工單位必須嚴格執(zhí)行安全生產責任制，積極防范和遏制深基坑工程施工安全事故的發(fā)生。施工前應制定應急救援預案，施工現(xiàn)場必須配備相應的應急搶險器材和人員。

  發(fā)生深基坑工程質量安全事故，事故發(fā)生單位必須按有關規(guī)定向當?shù)亟ㄔO行政主管部門和工程質量、安全監(jiān)督機構報告，并迅速查清事故發(fā)生原因，及時制定并落實處理措施。

  第四十二條 施工單位應加強對施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境的巡查和監(jiān)控，并積極配合監(jiān)測單位做好監(jiān)測工作。

  第四十三條 深基坑土方開挖的順序、方法必須與設計工況相一致，嚴禁超挖，嚴禁基坑周邊堆載超過設計允許值。土方開挖至設計標高后應及時進行基礎工程施工。深基坑土方工程驗收必須以確保支護結構和周圍環(huán)境安全為前提。

  第四十四條 深基坑工程施工應滿足相關規(guī)范對工程質量的要求，并按國家《建筑基坑支護技術規(guī)程》、《建筑地基基礎工程施工質量驗收規(guī)范》和浙江省《建筑基坑工程技術規(guī)程》規(guī)定進行質量檢測。深基坑支護工程完成后，應按有關規(guī)定組織驗收，合格后方可進行主體工程施工。

  第四十五條 施工單位在施工中若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實際情況與勘察、設計文件不相符時，應及時通知建設單位采取相應處理措施；確需對設計文件進行修改的，按本規(guī)定第三十五條執(zhí)行。

第七章 工程監(jiān)測

  第四十六條 深基坑工程監(jiān)測單位應當具備相應等級的巖土工程監(jiān)測資質，由建設單位委托，且不得與深基坑工程施工單位有隸屬關系或其他利害關系。

  第四十七條 深基坑工程監(jiān)測應嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家《建筑基坑工程監(jiān)測技術規(guī)范》、《建筑基坑支護技術規(guī)程》和浙江省《建筑基坑工程技術規(guī)程》等技術標準。

  第四十八條 監(jiān)測單位應根據(jù)勘察報告、設計文件、專項施工方案和技術標準要求，結合工程地質條件、基坑安全等級和基坑周邊環(huán)境，制定科學合理、安全可靠的監(jiān)測方案，和專項施工方案同步論證，經建設單位和監(jiān)理單位審查確認后實施。

  第四十九條 監(jiān)測單位應做好深基坑工程施工期間基坑安全和周圍環(huán)境的全過程監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測情況及時提出成果分析和改進建議，報建設、設計、施工、監(jiān)理等有關單位。當監(jiān)測采集數(shù)據(jù)已達報警界限時，必須立即通知有關各方采取措施，必要時建設單位應向建設行政主管部門和工程質量、安全監(jiān)督機構報告。工程結束，監(jiān)測單位應及時提交完整的監(jiān)測報告。

  第五十條 臺風暴雨期間以及地下水位漲落大、地質情況復雜等情況下，監(jiān)測單位應加強對深基坑和周圍環(huán)境的監(jiān)測，有異常情況時應及時報告建設、施工和監(jiān)理單位。

第八章 工程監(jiān)理

  第五十一條 監(jiān)理單位應當將深基坑工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，并針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定深基坑工程監(jiān)理方案并組織實施，監(jiān)理方案應明確旁站監(jiān)理的部位和施工環(huán)節(jié)。

  第五十二條 監(jiān)理單位在深基坑工程監(jiān)理中，應依照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定履行質量安全監(jiān)理職責，根據(jù)監(jiān)理方案認真做好各項監(jiān)理工作：

  1、檢查建設、勘察、設計、施工、監(jiān)測單位提供的技術資料；

  2、檢查和督促設計、施工、監(jiān)測方案的實施并做好協(xié)調工作；

  3、檢查和督促現(xiàn)場施工中質量安全技術措施的落實；

  4、及時掌握各項觀察監(jiān)測情況；

  5、按照監(jiān)理方案實行旁站監(jiān)理，嚴格檢查施工各個環(huán)節(jié)的工程質量和施工安全，監(jiān)督檢查各項檢驗、檢測項目，做好日常監(jiān)理檢查記錄；

  6、責令施工單位對存在問題進行整改；出現(xiàn)險情的，及時下達停工令并督促施工單位采取應急措施，施工單位拒不執(zhí)行的，按規(guī)定向建設單位報告；

  7、審查深基坑工程質保資料，及時做好深基坑工程的各項驗收工作。

第九章 監(jiān)督管理

  第五十三條 工程質量安全監(jiān)督機構要把深基坑工程作為重大危險源實行重點監(jiān)管，根據(jù)本規(guī)定及各自職責制定相應的監(jiān)督實施細則，加大對深基坑工程施工質量和施工安全的監(jiān)督檢查力度，并對違反工程質量和安全生產法律法規(guī)的行為進行查處。

  第五十四條 為確保深基坑工程施工安全，工程安全監(jiān)督機構可以根據(jù)需要，組織專家對深基坑工程設計和施工方案進行抽查，對深基坑工程的施工現(xiàn)狀進行安全評估。發(fā)現(xiàn)危險基坑時，應當立即采取措施，責令相關單位及時消除安全隱患。

  第五十五條 各地建設行政主管部門應當結合本規(guī)定要求加強工程開工條件審查；對承擔深基坑工程的勘察、設計、審查、施工、監(jiān)測、監(jiān)理單位要實行動態(tài)考核管理，對違反法律法規(guī)和有關規(guī)定的單位及個人，及時作出處理，并將其不良行為計入信用檔案。