海南高速列入國家路網規(guī)劃 萬億穩(wěn)增長規(guī)劃帶動海南基建熱

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在經濟下行壓力日趨增大的背景下，穩(wěn)增長的重要性顯著提升：除了高層喊話外，政府還在基建投資及房地產兩個領域給予了快速的響應。目前來看，以京津冀為首的區(qū)域規(guī)劃提速，很大程度上就是為了響應穩(wěn)增長的號召。而據媒體報道，4月2日召開的2014年海南省重點項目推進會也透露出，今年海南省重點項目投資計劃安排省重點項目395個，項目總投資17950億元（今年計劃投資1721億元），對重大基礎設施項目、產業(yè)項目、民生工程、生態(tài)環(huán)保項目給予政策資金傾斜。其中，比較引人矚目的工程有博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、海南航天發(fā)射場配套區(qū)（含航天主題公園）以及海南高速公路列入國家公路網規(guī)劃等。分析人士表示，穩(wěn)增長的預期一經確認，各類的區(qū)域振興規(guī)劃便如雨后春筍般出爐；而無論是何種穩(wěn)增長的項目，最終都離不開基建的支持，因而相關區(qū)域的水泥、交通、建材等板塊勢必會受益。

海南1.8萬億投資拉動增長

據相關媒體報道，在昨日召開的2014年海南省重點項目推進會上，海南回顧了去年的重點項目建設，部署了2014年的重點投資項目；并提出在今年的省重點項目中，有48個涉及重大基礎設施、重大產業(yè)、重大社會民生和重大生態(tài)環(huán)保方面的項目，日后均由省政府領導負責推進，且把項目落實情況作為年終考核的重要依據。

據悉，海南省2013年繼續(xù)實施“科學規(guī)劃年”和“項目建設年”，總共實施了349個省重點項目，完成投資1797億元。其中，有187個項目完成或超額完成年度投資計劃，長影“環(huán)球100項目”、紅塘灣旅游度假區(qū)、?？诟咝聟^(qū)美安科技新城（二期）等項目投資計劃完成率達200%；保障性住房、西環(huán)高鐵、昌江核電一期和海棠灣旅游度假區(qū)、清水灣旅游度假區(qū)完成投資超過30億元。

目前來看，有101個重點項目新開工建設，15個市縣區(qū)局(包括洋浦、先行試驗區(qū)和農墾)，完成或超額完成年度投資計劃。分區(qū)域來看，?？谑型瓿赏顿Y370億元，三亞市完成投資339億元，?？?、三亞市政府獲“上臺階獎”。

值得一提的是，海南一批重大項目的前期工作去年就已獲得實質性的進展，如博鰲機場具備開工條件、紅嶺灌區(qū)可研報告通過國家發(fā)改委評審、南渡江引水工程獲國家立項、鋪前大橋具備開工條件，以及海南高速公路列入國家公路網規(guī)劃等。

2014年，海南省重點項目投資計劃安排省重點項目395個，項目總投資達17950億元。截止到2013年底，已累計完成投資3227億元，安排了49個竣工項目，其中包括16家五星級酒店、海口羅牛山農產品加工產業(yè)園、300萬噸LNG站線等。同時，還安排續(xù)建項目211個，包括西環(huán)高鐵、昌江核電、海南航天發(fā)射場配套區(qū)（含航天主題公園）、海棠灣、清水灣、龍沐灣、棋子灣、綠化寶島工程等。

除了續(xù)建項目，海南今年還有135個項目新開工，計劃投資365.7億元，包括博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、長影“環(huán)球100項目”等。

海南高速公路建設將

獲國家政策傾斜

在去年頒布的《國家公路網規(guī)劃（2013年-2030年）》中，海南省的高速公路建設列入了該規(guī)劃，這意味著海南“田”字型高速公路網建設將獲得國家在資金和用地指標方面的支持。

據介紹，國家公路網規(guī)劃總規(guī)模40.1萬公里，由普通國道和國家高速公路兩個路網層次構成。其中，國家高速公路網由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡線等組成，約11.8萬公里。而海南列入國家公路網規(guī)劃（2013-2030）的高速公路包括主線環(huán)島G98、聯(lián)絡線G9811（中線高速?？谥廖逯干街寥齺啠?、G9812（?？谥廖牟镰偤＃9813（萬寧至洋浦），總里程達1160公里，基本涵蓋了全省所有高速公路。

“十二五”期間，海南將全面啟動“田”字型高速公路主骨架項目建設，新開工建設中線、橫線高速公路及文昌至瓊海高速公路358公里，爭取3到5年內構筑起“田”字型高速公路網，構建便捷、高效的綜合交通運輸體系，為國際旅游島建設創(chuàng)造良好的交通條件。

業(yè)內人士表示，海南省高速公路列入國家高速公路網規(guī)劃意義重大，未來幾年，海南高速公路建設將獲國家大力支持，這有助于海南加快構建“田”字型高速公路網，為海南國際旅游島建設提供強大支撐。

據海南省交通運輸廳規(guī)劃處有關負責人介紹稱，目前規(guī)劃建設中的幾條高速公路前期工作正加緊推進。萬寧至洋浦高速公路正加快推進初步設計工作已完成；瓊中至樂東高速公路初步設計已完成，施工圖正加緊編制，為下步上報國家批復做準備。

穩(wěn)增長舉措提振海南本地基建熱

3月中旬的國務院常務會議確定了2014年《政府工作報告》相關的55項重點工作及其部門分工，此次落實《政府工作報告》的會議，將穩(wěn)增長在論述中的重要性提升至第二位，僅次于促改革，這主要也是源于今年以來國內實體經濟出現(xiàn)了明顯的下滑趨勢。

應該說，面對經濟數據的持續(xù)下行，政府已經給予了較快的響應，在基建投資和房地產兩個領域均小有動作。不過，同2013年一樣，此次刺激政策需要考慮杠桿率的控制，一方面貨幣不會擴張，另一方面投資的主體仍將是央企。一是貨幣需求增加可能導致利率上行，二是“盤活存量”的手段也只能在擴大產出缺口的同時維持經濟增速相對穩(wěn)定。

分析人士表示，在高層已然表態(tài)穩(wěn)增長的前提下，各地積蓄已久的投資熱情不斷迸發(fā)，海南省接近1.8萬億的保增長舉措就是一大例證。相信在接下來的一段時間，各地不同版本的穩(wěn)增長舉措將陸續(xù)出臺，進而對經濟構成一定的托底作用。

需要指出的是，無論是何種方式的穩(wěn)增長，基建都是其實施繞不開的一大重要領域。而在區(qū)域建設提速的背景下，諸如海南這種已經公布穩(wěn)增長舉措的區(qū)域基建概念將逐步獲得資金的關注，包括水泥、交通、建材等板塊。