陜西省保障房建設連續(xù)四年位居全國前列

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　　記者從日前召開的全省保障性住房和棚戶區(qū)改造工作電視電話會議上獲悉，“十二五”以來，我省搶抓機遇，全力推進，持續(xù)加大保障性安居工程的建設力度，主要考核指標連續(xù)四年處于全國前列。

　　另悉，截至2014年底，全省開工建設各類保障性安居工程191.5萬套，基本建成38.48萬套，竣工91萬套，累計發(fā)放租賃補貼91.05萬戶，解決了174.61萬戶、約558萬人的住房困難問題。副省長莊長興在會上說：我省安居工程之所以持續(xù)保持在全國領先，關鍵在于全省上下形成了整體合力，協力共建，共同推動了此項工作。

　　省市縣協力共同推進。2011年，省政府在組織各地開展全面摸底調查的基礎上，在全國率先提出了23%的住房保障目標，一次性確定并公示了172萬戶五年輪候次序，建立了完善的輪候機制。安居工程實施以來，省委、省政府高度重視，各級各部門認識到位，措施得力，形成了各地競相發(fā)展的良好工作局面。

　　部門配合保障有力。省市縣三級國土部門開通了保障性安居工程建設用地審批“綠色通道”，4 年來共安排建設用地指標11.84萬畝。依托延長石油集團，組建了陜西保障性住房建設工程有限公司，注入資本金70億元，利用省保障房公司資本金循環(huán)支持市縣100.92億元，實現融資480.78億元。各級發(fā)改、財政、住建部門密切配合，累計安排中省市縣補助資金752.47億元。在棚戶區(qū)改造方面，2014年爭取國開行貸款額度658億元，2015年新增加融資規(guī)模將達到760億元，國開行兩年就承諾提供1418億元的棚戶區(qū)改造專項貸款，有力地支持了保障性安居工程建設。林業(yè)、農業(yè)、國資委等部門在棚改方面做了大量卓有成效的配合工作。有關省屬企業(yè)搶抓機遇，主動作為，既有效地改善了本企業(yè)職工住房條件，又為全省棚改工作作出了貢獻。

　　建立完善的推進考評機制。4年來，全省堅持推行“月排名、季點評、年度考核”的考評措施，并將考核排名結果通過省內主要媒體向社會公示，對工作先進的市區(qū)實行以獎代補，對工作滯后的市區(qū)進行約談警示，對先進集體和先進個人通報表彰，有力地推動了安居工程建設。省住建廳還對全省在建項目和工程質量按季度、月度進行專項巡查。

　　制度創(chuàng)新有突破。2013年11月，省級5部門聯合印發(fā)了《關于廉租住房與公共租賃住房并軌運行管理的指導意見(試行)》，實現了廉租房與公租房的兩房并軌，促進了保障性住房資源的共享。2013年12月，省住建廳下發(fā)了《陜西省保障性安居工程項目規(guī)劃選址及配套設施建設管理辦法》，推動了安居工程與配套設施同步設計、同步建設、同步投入使用。2014年9 月，省級4部門聯合印發(fā)了《關于開展共有產權住房工作的通知》，實現了經適房與限價房的兩房并軌，降低了政府管理成本，提高了管理效率。2014年11 月，省級4部門聯合印發(fā)了《陜西省租賃性保障房資產管理辦法》，強化了對政府公共住房資產的管理。各地也在實踐中積極探索創(chuàng)新，如西安市創(chuàng)新了收儲社會房源作為公共租賃住房模式，咸陽、延安、安康市創(chuàng)建了勘察設計、招標投標、材料供應、施工監(jiān)理等一條龍的工作模式，漢中、商洛市拿出城區(qū)較好的土地建設保障性住房，寶雞、渭南、安康市統(tǒng)籌推進保障房小區(qū)建設及社區(qū)服務，銅川、商洛市棚改做法得到了住建部的充分肯定，還在全國棚改工作會上介紹了經驗。

　　努力提升精細化管理水平。省保障性住房管理中心建立了統(tǒng)一的信息平臺，通過省、市、縣、街辦和社區(qū)五級聯網提高了效率，保證了公平、公正、公開。為了提高安居小區(qū)的社會化服務水平，我省在全國率先開展了創(chuàng)建“和諧社區(qū)·幸福家園”活動，受到了入住群眾的歡迎。(梁新星)