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海南:未經省政府批準不得實施土地一級開發(fā)
海南省政府近日下發(fā)《關于嚴格規(guī)范土地一級開發(fā)管理的通知》,明確土地一級開發(fā)堅持政府主導,未經省政府批準,不得實施土地一級開發(fā)。
海南省自2006年以來實施企業(yè)參與土地成片開發(fā)政策,推動一批企業(yè)參與土地成片開發(fā)項目,提高了地方基礎設施配套建設水平,促進了區(qū)域經濟社會發(fā)展。但同時也出現部分企業(yè)以土地成片開發(fā)為名圈占土地、造成閑置土地等問題,需規(guī)范土地一級開發(fā),促進土地資源合理利用。
根據通知,海南省政府要求嚴格土地一級開發(fā)審批管理,土地一級開發(fā)方案須提交省政府常務會議審定。未經省政府批準,不得實施土地一級開發(fā),不得通過化整為零、拆分土地或者項目的方式規(guī)避土地一級開發(fā)審批。
海南省政府明確要求,土地一級開發(fā)應當堅持政府主導,由政府組織對一級開發(fā)區(qū)域內的土地進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一整理和統(tǒng)一供應;堅持市場運作,通過公開的市場運作方式選取有資質的單位進行土地整理、基礎設施配套建設。
此外,海南將嚴格執(zhí)行土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度,不得以項目出讓的方式代替土地使用權出讓;堅持集約節(jié)約利用土地,嚴格控制新增建設用地,積極盤活存量建設用地,優(yōu)化土地利用結構,提高土地利用效率。
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