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2014中國種業(yè)十大事件

從2011年國務院《關于加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》算起，新一輪深化種業(yè)改革進入第三個年頭。今年，農業(yè)部會同國家發(fā)改委、財政部、科技部、海南省政府等18個部門和單位，緊緊圍繞貫徹落實《國務院辦公廳關于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》，合力深化改革，分頭狠抓落實，推動一系列強基礎、管長遠的重大舉措相繼落地。2014，在民族種業(yè)強國路上注定是濃墨重彩的一年。年終歲尾之際，本刊編輯部特意推出中國種業(yè)十大事件，與您一起回眸2014，重溫2014，記錄2014。

推評“中國種業(yè)十大功勛人物”

為總結宣傳改革開放以來種業(yè)發(fā)展中成就突出的人物，弘揚中國種業(yè)人“執(zhí)著夢想、合作創(chuàng)新、奉獻種業(yè)、強國富民”的精神，激勵和引領更多的有志之士熱愛種業(yè)、投身種業(yè)、支持種業(yè)的發(fā)展，為實現民族種業(yè)強國夢增添正能量，為國家糧食安全做出新貢獻，農民日報社和中國種子協會聯合開展改革開放以來“中國種業(yè)十大功勛人物”推評活動。袁隆平、李振聲、李登海、郭三堆、張海銀、傅廷棟、方智遠、謝華安、程相文、程順和等10人獲此殊榮。

“中國種業(yè)十大功勛人物”推評活動揭曉以后，農業(yè)部在全國農業(yè)系統開展向中國種業(yè)十大功勛人物學習活動，并對每個功勛人物所在團隊給予100萬元支持種業(yè)科研創(chuàng)新。人民日報、新華社、經濟日報，中央人民廣播電臺、中央電視臺等多家中央媒體對功勛人物的事跡和精神進行了宣傳，在社會引起強烈反響。老一輩種業(yè)人的寶貴精神薪火相傳，鼓舞新一代種業(yè)人為實現種業(yè)強國夢鏗鏘前行。

南繁科研育種保護區(qū)建設加速

海南農作物種子南繁基地是我國農業(yè)發(fā)展重要的戰(zhàn)略資源，在農作物育種制種和保障國家糧食安全方面發(fā)揮著不可替代的作用。為了把南繁基地保護好、建設好、利用好、管理好，農業(yè)部與國家發(fā)改委、財政部、國土資源部合力推進南繁科研育種基地建設，聯手制定《國家南繁科研育種基地（海南）建設規(guī)劃》。

11月2日至3日，國務院副總理汪洋在海南考察調研現代農業(yè)和種業(yè)工作時強調，要規(guī)劃先行，盡快把南繁基地納入基本農田范圍，劃定南繁科研育種永久保護區(qū)，依法實施用途管制，堅決守住這塊稀缺的、不可替代的國家戰(zhàn)略資源。要按照“中央支持、地方負責、社會參與”的原則，調動各方面積極性，加大投入力度，加快南繁基地建設。依法加強南繁基地管理，規(guī)范基地運行秩序，防控生物安全風險。建立農業(yè)科研服務體系，加強科研項目統籌，推進產學研融合，促進公共科研資源開放共享，努力把南繁基地建設成為農業(yè)科技體制改革的示范區(qū)。

世界種子大會首次在中國召開

5月24日至29日，2014世界種子大會在北京舉行，會議圍繞“小種子，大夢想”主題，廣泛交流良種培育技術和經驗，深入探討和謀劃種業(yè)未來發(fā)展。

世界種子大會由國際種子聯盟主辦，是國際種業(yè)界規(guī)模最大、層次最高，集會議會展、貿易洽談、行業(yè)決策于一體的大型綜合性種業(yè)大會，自1924年開始已舉辦74屆。這是世界種子大會第一次在中國舉辦。

種業(yè)是現代農業(yè)發(fā)展的“生命線”。幾十年來，我國培育了一大批優(yōu)良農作物品種，完成了多次大范圍的品種更新換代，對糧食增產發(fā)揮了不可替代的重要作用，不僅有效地解決了13億人口的吃飯問題，也為世界糧食安全作出了貢獻。近年來，我國將現代農作物種業(yè)作為優(yōu)先支持的戰(zhàn)略性、基礎性核心產業(yè)，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化種業(yè)體制改革，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，在提升良種創(chuàng)新、生產和供應保障能力的同時，鼓勵種企“走出去”，加快由種業(yè)大國向種業(yè)強國轉變。

57個國家級制種基地縣掛牌

2月10日，農業(yè)部副部長余欣榮在現代種業(yè)發(fā)展培訓班上為57個國家級種子基地市縣授牌。這標志著我國農作物制種基地有了“國家隊”。

國家級制種基地建設以“兩雜”作物為主，其中雜交水稻制種基地31個，雜交玉米制種基地26個。為了把制種基地保護好、建設好、管理優(yōu)勢種子基地將優(yōu)先被納入永久基本農田范圍并予以嚴格保護，不得非法侵占，不得隨意更改用途。

同時，發(fā)揮財政資金示范帶動作用，整合企業(yè)投資和社會資本建設現代化制種基地，推進農作物制種的規(guī)?；C械化、標準化和集約化。

隨著“兩雜”作物制種向優(yōu)勢區(qū)域集中，制種已經成為這些地區(qū)重點發(fā)展的主導產業(yè)和農民增收的致富產業(yè)。在全國制種基地“版圖”上，國家級制種基地縣肩負著保證區(qū)域供種安全的重任。制種基地的規(guī)范，對于種子質量的提升、套牌侵權的打擊、新品種的推廣示范都具有重要意義。

新修訂的品種審定辦法實施品種審定綠色通道開通

今年2月，新修訂的《主要農作物品種審定辦法》開始實施。新辦法優(yōu)化品種審定委員會組成與結構，提高申請品種審定門檻，增加DUS測試和擴大品種試驗覆蓋面，建立品種審定綠色通道，建立品種公示制度，完善品種退出機制和協調國家與省兩級審定。其中，品種審定綠色通道開通被視為此次修訂最大的亮點。

5月26日，國家農作物品種審定委員會發(fā)布《國家級水稻玉米品種審定綠色通道試驗指南（試行）》，明確了企業(yè)自行開展自有品種區(qū)域試驗、生產試驗資質條件和程序，標志著品種審定綠色通道實施細則最終落定。面向育繁推一體化企業(yè)開通品種審定綠色通道，是農作物品種管理制度的重大改革，對提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加速新品種推廣應用、建設種業(yè)強國具有重要意義。

重拳打擊套牌侵權行為

農業(yè)部聯合公安部、國家工商總局開展打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動，組織各地開展企業(yè)督查、市場檢查、制種基地巡查，對持證企業(yè)及雜交玉米、雜交稻品種實行全覆蓋檢查，對重點地區(qū)、市場、基地進行明察暗訪，公開通報品種真實性結果和無證生產情況。全國共出動檢查人員48.9萬人次，檢查企業(yè)2.2萬個（次）、市場4.9萬個（次）、經營戶52.5萬個（次），制種基地1500多萬畝，抽樣1.3萬余份，達到去年3倍以上。

通過部門協同與系統聯動相結合、部門打假與舉報維權相結合、查大要案與媒體曝光相結合、掛牌督辦與紀檢問責相結合等創(chuàng)新工作機制，今年全國共查處案件6400多起，查獲涉案種子980多萬公斤，沒收種子279萬公斤，沒收違法所得433萬元，罰款2200萬元，吊銷許可證31個，移送司法115起，懲處犯罪嫌疑人34名，對種子制假售假等違法分子形成巨大震懾。

權益比例改革試點破冰產權交易平臺首批確權交易

10月24日，農業(yè)部、科技部、財政部聯合印發(fā)《關于開展種業(yè)科技成果機構與科研人員權益比例試點工作的通知》（農種發(fā)[2014]4號），啟動權益比例改革試點工作，通過給科研單位和科研人員“賦權”、“讓利”，激活科研人員創(chuàng)新致富的積極性。據統計，中國農科院作物所等4個試點單位已初步梳理種業(yè)科技成果635項，近期重點推出成果193項。

今年以來，農業(yè)部依托中國農業(yè)科學院加快建立國家種業(yè)科技成果產權交易平臺，現已正式上線運行。形成了覆蓋品種權、育種專利、育種材料和基因元件等種業(yè)科技成果產權在線交易的全套系統。一個公平、公正、公開交易平臺的建立，意味著市場將在種業(yè)創(chuàng)新中扮演更為重要的角色。12月2日，在農業(yè)部種業(yè)科技成果確權推介交易活動現場，種業(yè)科研成果權益比例試點單位通過交易平臺與企業(yè)完成9筆新品種、新技術的交易簽約，成交總金額超過3000萬元。

良種重大科研協作攻關啟動

12月2日，農業(yè)部啟動國家良種重大科研協作攻關。以玉米和大豆為重點先行先試，不僅要選育推廣一批突破性新品種，而且要探索一種聯合攻關的新模式，建立一個資源有償共享的新機制。

開展國家良種重大科研協作攻關，是保障國家糧食安全的迫切需要。要保障國家糧食安全，確保中國飯碗裝中國糧、用中國種，必須在品種攻關上取得重大突破。加快優(yōu)良品種選育，重要途徑是要實施科企聯合攻關，探索建立聯合攻關模式和運行機制。

此前，農業(yè)部會同科技部等啟動了主要農作物育種重大科研攻關規(guī)劃編制工作。將圍繞發(fā)展現代種業(yè)和保障糧食安全的重大需求，以水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜、蔬菜7大作物為對象，針對種質資源、品種創(chuàng)制、良種繁育、種子加工流通等重大技術環(huán)節(jié)，對育種研發(fā)進行全產業(yè)鏈系統布局。

超級稻和夏玉米創(chuàng)高產紀錄

10月10日，由農業(yè)部立項支持、袁隆平院士領銜的湖南省溆浦縣第四期中國超級稻畝產1000公斤攻關項目實現重大突破，百畝方畝產創(chuàng)造了1026.7公斤的新紀錄。超級稻畝產超過1000公斤，不僅標志著我國雜交水稻研究又一次登上世界巔峰，表明中國人有能力、有信心依靠自己的力量解決國家糧食安全問題，也將對維護全球糧食安全產生重要而深遠的影響。

僅僅一周后，全國玉米栽培學組有關專家對山東登海種業(yè)股份有限公司緊湊型夏玉米百畝方、十畝方高產攻關田進行了測產驗收。驗收結果表明，李登海選育的緊湊型高產早熟雜交玉米新品種“登海618”，面積為102.60畝，畝產為1151.65公斤，創(chuàng)造了全國百畝方夏玉米高產新紀錄；中矮稈大穗型玉米品種“登海661”，面積10畝，畝產1335.81公斤，刷新了全國十畝方夏玉米高產新紀錄。這是繼2013年“登海618”刷新我國春玉米高產紀錄后，登海種業(yè)再次實現夏玉米高產紀錄重大突破。

中信集團入主隆平高科推動買斷袁隆平“兩權”

9月，袁隆平農業(yè)高科技股份有限公司向中信興業(yè)投資、中信建設、新農投資、現代種業(yè)基金和和匯添富-優(yōu)勢企業(yè)定增計劃5號資產管理計劃等5名特定對象發(fā)行不超過3.01億股，募集資金不超過35.75億元，全部用于補充公司流動資金。由于此次增發(fā)對象中信興業(yè)投資、中信建設與新農投資是一致行動人，定增計劃順利實施后，中信集團合計持有隆平高科股權比例達到21.36%，將成為隆平高科第一大股東和實際控制人，最終控制人為財政部。社會資本進入有利于借助資本的資源整合優(yōu)勢和品牌運作優(yōu)勢，加速種企做大做強。

中信集團控股后，第一個動作便是推動隆平高科斥資5151萬元買斷袁隆平姓名權和肖像權，在企業(yè)的品牌運作及保護上邁出了關鍵一步。

本文來源：泛普軟件責任編輯：CY152 關鍵字：種業(yè)

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