2015年注冊監(jiān)理工程師考試知識點：合同的公證和鑒證法律制度

　　合同的公證和鑒證法律制度

　　一、合同的公證

　?。ㄒ唬?、合同公證的概念和原則：

　　合同公證，是指國家公證機關(guān)根據(jù)當(dāng)事人雙方的申請，依法對合同的真實性與合法性進行審查并予以確認的一種法律制度。國家公證機關(guān)依照公民、法人的申請，對其法律行為或具有法律意義的文書、事實進行審查并證明其合法性與真實性的法律依據(jù)。我國的公證機關(guān)是公證處，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)批準設(shè)立。

　　合同公證一般實行自愿公證原則。公證機關(guān)進行公證的依據(jù)是當(dāng)事人的申請，這是自愿原則的主要體現(xiàn)。

　　在建設(shè)工程領(lǐng)域，除了證明合同本身的合法性與真實性外。在合同的履行過程中有時也需要進行公證。如承包人已經(jīng)進場，但在開工前發(fā)包人違約而導(dǎo)致合同解除，承包人撤場前如果雙方無法對賠償達成一致，則可以對承包人已經(jīng)進場的材料設(shè)備數(shù)量進行公證，即進行證據(jù)保全，為以后糾紛解決留下證據(jù)。

　　（二）合同的公證程序：

　　1、當(dāng)事人申請公證。

　　2、公證員應(yīng)當(dāng)對合同進行全面審查，既要審查合同的真實性和合法性，也要審查當(dāng)事人的身份和行使權(quán)利、履行義務(wù)的能力。

　　3、公證員對申請公證的合同，經(jīng)過審查認為符合公證原則后，應(yīng)當(dāng)制作公證書發(fā)給當(dāng)事人。

　　對于追償債款、物品的債權(quán)文書。經(jīng)公證處公證后，該文書具有強制執(zhí)行的效力。一方當(dāng)事人不按文書規(guī)定履行時，對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請執(zhí)行。

　　二、合同的鑒證

　　（一）合同鑒證的概念和原則：

　　合同鑒證是指合同管理機關(guān)根據(jù)當(dāng)事人雙方的申請對其所簽訂的合同進行審查證明其真實性和合法性。并督促當(dāng)事人雙方認真履行的法律制度。我國的合同鑒證實行的是自愿原則，合同鑒證根據(jù)雙方當(dāng)事人的申請辦理。

　?。ǘ┖贤b證的管轄和鑒證審查的內(nèi)容：

　　合同鑒證應(yīng)當(dāng)審查以下主要內(nèi)容：（1）不真實、不合法的合同； （2）有足以影響合同效力的缺陷且當(dāng)事人拒絕更正的； （3）當(dāng)事人提供的申請材料不齊全，經(jīng)告知補正而沒有補正的； （4）不能即時鑒證，而當(dāng)事人又不能等待的；（5）其他依法不能鑒證的。

　　（三）合同鑒證的作用：

　　（1）經(jīng)過鑒證審查，可以使合同的內(nèi)容符合國家的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有利于糾正違法合同；

　?。?）經(jīng)過鑒證審查，可以使合同的內(nèi)容更加完備。預(yù)防和減少合同糾紛；

　?。?）經(jīng)過鑒證審查，便于合同管理機關(guān)了解情況，督促當(dāng)事人認真履行合同，提高履約率。

　　三、合同公證與鑒證的相同點與區(qū)別

　?。ㄒ唬┖贤C與鑒證的相同點：

　　合同公證與鑒證，除另有規(guī)定外。①都實行自愿申請原則；②合同鑒證與公證的內(nèi)容和范圍相同；③合同鑒證與公證的目的都是為了證明合同的合法性與真實性。

　　（二）合同公證與鑒證的區(qū)別

　　1.合同公證與鑒證的性質(zhì)不同：

　?、俸贤b證是工商行政管理機關(guān)依據(jù)《合同鑒證辦法》行使的行政管理行為。而②合同公證則是司法行政管理機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下的公證機關(guān)依據(jù)《公證暫行條例》行使公證權(quán)所作出的司法行政行為。

　　2.合同公證與鑒證的效力不同：

　　經(jīng)過公證的合同其法律效力高于經(jīng)過鑒證的合同。經(jīng)過公證的法律行為、法律文書和事實，人民法院作為認定事實的依據(jù)，但有相反證據(jù)足以****公證證明的以外。對于追償債款、物品的債權(quán)文書，經(jīng)過公證后，該文書還有強制執(zhí)行的效力。而經(jīng)過鑒證的合同則沒有這樣的效力。在訴訟中仍需要對合同進行質(zhì)證，人民法院應(yīng)當(dāng)辨別真?zhèn)?，審查確定其效力。

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