2015年二級建造師輔導資料：審判程序

　　審判程序是民事訴訟法規(guī)定的最為重要的內(nèi)容，它是人民法院審理案件適用的程序，可以分為一審程序、二審程序和審判監(jiān)督程序。

　　一、一審程序

　　一審程序包括普通程序和簡易程序，普通程序是指人民法院審理第一審民事案件通常適用的程序。普通程序是第一審程序中最基本的程序，具有獨立性和廣泛性，是整個民事審判程序的基礎。本節(jié)主要介紹普通程序，普通程序分以下幾個階段：

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　　起訴，是指公民、法人和其他組織在其民事權益受到侵害或者發(fā)生爭議時，請求人民法院通過審判給予司法保護的訴訟行為。起訴是當事人獲得司法保護的手段，也是人民法院對民事案件行使審判權的前提。

　　依照《民事訴訟法》第108條的規(guī)定，起訴的條件如下：

　　1．原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；

　　2．有明確的被告；

　　3．有具體的訴訟請求、事實和理由；

　　4．屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄的范圍。

　　起訴的方式分書面形式和口頭形式兩種?！睹袷略V訟法》第109條1款規(guī)定，起訴應向人民法院遞交起訴狀。由此可見，我國《民事訴訟法》規(guī)定的起訴形式是以書面為原則的。但當事人書寫起訴狀有困難的，也可口頭起訴，由人民法院記人筆錄，并告知對方當事人。

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　　人民法院對原告的起訴情況進行審查后，認為符合起訴條件的，即應在7日內(nèi)立案，并通知當事人。認為不符合起訴條件的，應當在7日內(nèi)裁定不予受理，原告對不予受理裁定不服的，可以提起上訴。如果人民法院在立案后發(fā)現(xiàn)起訴不符合法定條件的，裁定駁回起訴，當事人對駁回起訴不服的，可以上訴。

　　（三）審理前的準備

　　審理前的準備，是指人民法院接受原告起訴并決定立案受理后，在開庭審理之前，由承辦案件的審判員依法所做的各種準備工作。

　　經(jīng)當事人申請，人民法院可以組織當事人在開庭審理前交換證據(jù)。經(jīng)當事人申請，人民法院可以調(diào)查收集證據(jù)，或者在法定情況下，依職權調(diào)查收集證據(jù)或也委托外地人民法院調(diào)查。

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　　開庭審理是指人民法院在當事人和其他訴訟參與人參加下，對案件進行實體審理的訴訟活動。主要有以下幾個步驟：

　　1．準備開庭

　　即由書記員查明當事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀律，由審判長核對當事人，宣布開庭并公布法庭組成人員。

　　2．法庭調(diào)查階段

　　根據(jù)《民事訴訟法》第124條的規(guī)定，法庭調(diào)查按照下列程序進行：

　?。?）當事人陳述；

　　（2）告知證人的權利義務，證人作證，宣讀未到庭的證人證言；

　　（3）出示書證、物證和視聽資料；

　?。?）宣讀鑒定結論；

　?。?）宣讀勘驗筆錄。

　　這就是一個證明的過程，由舉證、質(zhì)證、認證組成。經(jīng)過庭審質(zhì)證的證據(jù)，能夠當即認定的應當當庭認定。未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)資料不能作為定案的依據(jù)。

　　審判員如果認為案情已經(jīng)查清，即可宣布終結法庭調(diào)查，轉入法庭辯論階段。

　　3．法庭辯論

　　其順序為：原告及其訴訟代理人發(fā)言；被告及其訴訟代理人答辯；第三人及其訴訟代理人發(fā)言或答辯；相互辯論。法庭辯論終結后，由審判長按原告、被告、第三人的先后順序征得各方面最后意見。

　　法庭辯論結束后，法院作出判決前，對于能夠調(diào)解的，可以在事實清楚的基礎上進行調(diào)解，調(diào)解不成的，應當及時判決。

　　4．合議庭評議和宣判

　　法庭辯論結束后，調(diào)解又沒達成協(xié)議的，合議庭成員退庭進行評議。評議是秘密進行的。合議庭評議完畢后應制作判決書，宣告判決公開進行。宣告判決時，須告知當事人上訴的權利、上訴期限和上訴法院。

　　人民法院適用普通程序審理的案件，應在立案之日起6個月內(nèi)審結，有特殊情況需延長的，由本院院長批準，可延長6個月；還需要延長的，報請上級人民法院批準。

　　二、第二審程序

　　第二審程序又叫終審程序，是指民事訴訟當事人不服地方各級人民法院未生效的第一審裁判，在法定期限內(nèi)向上級人民法院提起上訴，上一級人民法院對案件進行審理所適用的程序。第二審程序并不是每一個民事案件的必經(jīng)程序，如果當事人在案件一審過程中達成調(diào)解協(xié)議或者在上訴期內(nèi)未提起上訴，一審法院的裁判就發(fā)生法律效力，第二審程序也因無當事人的上訴而無從發(fā)生，當事人的上訴是第二審程序發(fā)生的前提。

　?。ㄒ唬┥显V的提起和受理

　　1．上訴的條件

　?。?）上訴人都是第一審程序中的當事人

　?。?）上訴的對象必須是依法可以上訴的判決和裁定

　　（3）須在法定的上訴期限內(nèi)提起

　　對判決不服，提起上訴的時間為15天；對裁定不服，提起上訴的期限為10天。只有當雙方的上訴期都屆滿，均未提起上訴的，裁判才發(fā)生法律效力。

　　（4）須遞交上訴狀

　　上訴應提交上訴狀，當事人口頭表示上訴的，也應在上訴期內(nèi)補交上訴狀。

　　2．上訴的受理

　　上級人民法院接到上訴狀后，認為符合法定條件的，應當立案審理。上訴人在第二審人民法院受理上訴后，到第二審作出終審判決以前，認為上訴理由不充分，或接受了第一審人民法院的裁判，而向第二審人民法院申請，要求撤回上訴，這種行為，稱為上訴的撤回。撤回是否準許，由第二審人民法院裁定。

　　（二）上訴的審理

　　1．審理范圍

　　第二審人民法院應當對上訴請求的有關事實和適用法律進行審查。但判決違反法律禁止性規(guī)定、侵害社會公共利益或者他人利益者除外。當事人沒有提出請求的，不予審查。被上訴人在答辯中要求變更或者補充第一審判決內(nèi)容的，可以不予審查。

　　2．審理方式

　　1．維持原判。即原判認定事實清楚，適用法律正確的，判決駁回上訴，維持原判。

　　2．依法改判。如原判決適用法律錯誤的，依法改判。

　　3．發(fā)回重審。即原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。

　　4．發(fā)回重審或查清事實后改判。原判決認定事實錯誤或原判決認定事實不清，證據(jù)不足，裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審，或查清事實后改判。

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　　我國實行兩審終審制度，第二審法院對上訴案件作出裁判后，該裁判發(fā)生如下效力：

　　1．當事人不得再行上訴；

　　2．不得就同一訴訟標的，以同一事實和理由再行起訴；

　　3．對具有給付內(nèi)容的裁判具有強制執(zhí)行的效力。

　　三、審判監(jiān)督程序

　?。ㄒ唬徟斜O(jiān)督程序的概念

　　審判監(jiān)督程序即再審程序，是指由有審判監(jiān)督權的法定機關和人員提起，或由當事人申請，由人民法院對發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書再次審理的程序。

　?。ǘ徟斜O(jiān)督程序的提起

　　1．人民法院提起再審的程序

　　人民法院提起再審，必須是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決裁定確有錯誤。其程序為：各級人民法院院長發(fā)現(xiàn)本院作出的已生效的判決、裁定確有錯誤，認為需要再審的，應當裁定中止原判決、裁定的執(zhí)行。最高人民法院對地方各級人民法院已生效的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已生效的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權提審或指令下級人民法院再審。再審的裁定中同時寫明中止原判決、裁定的執(zhí)行。

　　2．當事人申請再審的程序

　　當事人申請不一定引起審判監(jiān)督程序，只有在同時符合下列條件的前提下，由人民法院依法決定，才可以啟動再審程序：

　?。?）當事人申請再審的條件

　　依據(jù)2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過的關于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定，當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。當事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應當再審：

　　1）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

　　2）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；

　　3）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的；

　　4）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；

　　5）對審理案件需要的證據(jù)，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；

　　6）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；

　　7）違反法律規(guī)定，管轄錯誤的；

　　8）審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的；

　　9）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；

　　10）違反法律規(guī)定，剝奪當事人辯論權利的；

　　11）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；

　　12）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；

　　13）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。

　　對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應當再審。

　?。?）當事人可以申請再審的時間

　　當事人申請再審，應當在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出；二年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，自知道或者應當知道之日起三個月內(nèi)提出。

　　3．人民檢察院

　　抗訴是指人民檢察院對人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有提起抗訴的法定情形，提請人民法院對案件重新審理。最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有符合上文當事人可以申請再審情形之一的，應當按照審判監(jiān)督程序提起抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有符合上文當事人可以申請再審情形之一的，應當提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。

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