2015年一級建造師《建筑專業(yè)》講義解析（3）

　　案例一

　　[背景資料]

　　某省重點工程項目計劃于2004年12月28日開工，由于工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標的方式，并于2004年9月8日向通過資格預審的A．B．C．D．E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月20～22日購買了招標文件。招標文件中規(guī)定，10月18日下午4時招標文件規(guī)定的投標截止時間，11月10日發(fā)出中標通知書。

　　在投標截止時間之前，A．B．D．E四家企業(yè)提交了投標文件，但C企業(yè)于10月18日下午5時才送達，原因是中途堵車。10月21日下午由當地投標監(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標。

　　評標委員會成員共有7人組成，其中當地招投標監(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標人代表1人、技術經濟方面專家4人。評標時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書，但投標文件均已有項目經理簽字并加蓋了單位公章。評標委員會于10月28日提出了書面評標報告。B．A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標報價高于A企業(yè)，11月10日招標人向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，并于12月12日簽訂了書面合同。

　　問題

　　1.業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？請說明理由。

　　[正確答案]不妥當。根據《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目中不適宜公開招標的項目，要求經過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，方可進行邀請招標。因此，本案例業(yè)主自行對省重點工程項目決定采取邀請招標的做法是不妥的。

　　2.C企業(yè)和E企業(yè)投標文件是否有效？請分別說明理由。

　　[正確答案]C投標文件無效。

　　理由：根據《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。本案C企業(yè)的投標文件送達時間遲于投標截止時間，因此該投標文件應被拒收。

　　E投標文件無效。

　　理由：根據《中華人民共和國招標投標法》和原國家計委、建設部等《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，投標文件若沒有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬于重大偏差。本案E企業(yè)投標文件沒有法定代表人簽字，項目經理也未獲得委托人授權書，無權代表本企業(yè)投標簽字，盡管由單位公章，仍屬存在重大偏差，應作廢標處理。

　　3.請指出開標工作的不妥之處，并說明理由。

　　[正確答案]開標工作的不妥之處如下：

　?。?）不妥之處：10月21日下午開標。

　　理由：根據《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，開標應當在投標文件確定的提交投標文件截止時間公開進行，本案招標文件規(guī)定在投標截止時間按時10月18日下午4時，但遲至10月21日下午才開標，為不妥之處。

　　（2）不妥之處：當地招投標監(jiān)督管理辦公室主持開標。

　　理由：根據《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，開標應當由招標人主持，本案由屬于行政監(jiān)督部門的當地招投標監(jiān)督管理辦公室主持，為不妥之處。

　　4.指出評標委員會成員組成的不妥之處，并說明理由

　　[正確答案]評標委員會成員組成的不妥之處如下：

　　其中當地招投標監(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標人1人、技術經濟方面專家4人。

　　理由：根據《中華人民共和國招標投標法》和原國家計委，原建設部等《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成，并規(guī)定項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會委員。

　　一般而言，公證處人員不熟悉工程項目的相關業(yè)務，當地投標監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門，顯然招標投標監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔任評標委員會成員是不妥的?！吨腥A人民共和國招標投標法》還規(guī)定評標委員會技術、經濟方面的專家不得少于成員總數的2/3.本案例技術、經濟等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。

　　5.招標人確定A企業(yè)為中標人是否違規(guī)？請說明理由。

　　[正確答案]違規(guī)。

　　理由：根據《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的中標人的投標應當中標。因此，中標人應當是綜合評分最高或投標價最低的投標人。本案中B企業(yè)綜合評分是第一名應當中標，以B企業(yè)投標報價高于A企業(yè)為由，讓A企業(yè)中標時違規(guī)的。

　　6.合同簽訂的日期是否違規(guī)？請說明理由。

　　[正確答案]違規(guī)。

　　理由：根據《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，本案例于11月10日發(fā)出中標通知書，遲至12月12日才簽訂書面合同，兩者的時間間隔已超過30天，違反了《中華人民共和國招標投標法》的相關規(guī)定。

　　祝廣大考生學習愉快！

　　更多資料>>　　　　更多試題>>　　　　歷年真題>>　　　　網校輔導>>

泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)整理

　　更多推薦：

　　·2015年一級建造師報名時間匯總（更新中…）

　　·【全網首發(fā)】2015一級建造師教材對比

　　·【圖解】告訴你2015年一級建造師如何報名！

　　·趁心未老，趁夢還在，全力備考！2015一建招生熱力開啟！

　　·【一建集中營】備戰(zhàn)一建，此刻啟程！結識備考小伙伴，一起考出好成績！

　　·【有問有“達”】網校名師達江一建交流貼

　　2015一級建造師輔導課程、輔導書熱銷：