新形勢(shì)下中國(guó)建筑企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)

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    摘要： 對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)具有貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易綜合載體的特性，發(fā)展的前景廣闊、潛力很大，且能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。建筑企業(yè)的對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作是“走出去”的先頭部隊(duì)，雖然它的主業(yè)是工程承包和勞務(wù)技術(shù)，但它的視角和業(yè)務(wù)覆蓋面是廣泛的國(guó)際技術(shù)合作，它是通過(guò)中外合作的重要橋梁、信息渠道和具體組織者，對(duì)國(guó)內(nèi)其他行業(yè)走出國(guó)門具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。

    關(guān)鍵詞： 建筑企業(yè) 跨國(guó)經(jīng)營(yíng)

    一、我國(guó)建筑企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)發(fā)展歷程

    我國(guó)建筑企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)即對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作開始于1979 年，隨著改革和對(duì)外開放的發(fā)展而發(fā)展。在20多年間，這項(xiàng)事業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有，由小到大的發(fā)展歷程：20世紀(jì)70年代末，是初創(chuàng)期，這一期間，我國(guó)只有中建總公司、中國(guó)路橋公司、中土公司、中國(guó)成套設(shè)備公司四家企業(yè)開展對(duì)外承包業(yè)務(wù)及勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)，數(shù)千人次進(jìn)入中東、非洲地區(qū)。80年代為成長(zhǎng)期；中建總公司向關(guān)島建筑市場(chǎng)輸出勞務(wù)，各大建筑企業(yè)在境外設(shè)立經(jīng)理部，在發(fā)達(dá)國(guó)家的主要城市設(shè)立代表處、辦事處。90年帶進(jìn)入快速發(fā)展期。到20世紀(jì)末21世紀(jì)初，這項(xiàng)事業(yè)已經(jīng)取得了顯著成效：全行業(yè)累計(jì)合同額1114億美元，年均增長(zhǎng)速度為32.16%，累計(jì)營(yíng)業(yè)額830億美元，年均增長(zhǎng)速度23.46%，年度合同額也從最初的幾千美元擴(kuò)大到近150億美元。去年年底，國(guó)內(nèi)的各種對(duì)外承包工程公司達(dá)2000多家，市場(chǎng)也從少數(shù)幾個(gè)國(guó)家發(fā)展到180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在全球225家最大國(guó)際承包商中我國(guó)有34家公司入選。它長(zhǎng)期、持續(xù)、快速的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用。從發(fā)展歷程來(lái)看，我國(guó)建筑企業(yè)已從最初只能實(shí)施經(jīng)援項(xiàng)目、開展勞務(wù)輸出和分包，發(fā)展到如今能進(jìn)行工程施工總承包、設(shè)計(jì)施工總承包及融資總承包等多種形式，項(xiàng)目的規(guī)模逐漸增大、技術(shù)含量逐漸增加。承包工程地域范圍從主要在中東、非洲、東南亞等國(guó)家向美洲。目前，我國(guó)建筑企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上獲得了一定的市場(chǎng)占有率，有良好的信譽(yù)，其實(shí)力同廣大發(fā)展中國(guó)家相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

    二、“入世”帶給建筑企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

    中國(guó)加入WTO，使得中國(guó)企業(yè)直接融為全球市場(chǎng)的一部分，成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主體。對(duì)外經(jīng)企業(yè)來(lái)講，一方面，勢(shì)單力薄的窗口企業(yè)，很難與國(guó)際上頗具實(shí)力的大承包商抗衡，面臨著如何生存與發(fā)展的嚴(yán)峻考驗(yàn)。另一方面，全球市場(chǎng)的準(zhǔn)入和各種壁壘的取消，也為企業(yè)提供了廣闊的經(jīng)營(yíng)空間和發(fā)展機(jī)遇。

    1.面臨的機(jī)遇

    隨著世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)，國(guó)際承包工程市場(chǎng)也在不斷擴(kuò)大。據(jù)美國(guó)ENR 預(yù)計(jì)，全球150個(gè)國(guó)家地區(qū)的建設(shè)投資規(guī)模，今后幾年將保持5.1%的年均增長(zhǎng)率，到2003年將達(dá)到4.1萬(wàn)億美元的規(guī)模。國(guó)際工程投資的途徑也日益多樣化，不僅有政府投資，還有私人投資、混合投資和聯(lián)合投資等。中國(guó)加入WTO后，世界市場(chǎng)的準(zhǔn)入和多邊磋商機(jī)制等平等貿(mào)易條件，將進(jìn)一步改善我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，為外經(jīng)企業(yè)對(duì)外業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了更加廣闊的市場(chǎng)前景。

    加入世貿(mào)組織，我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化。對(duì)外承包工程是我國(guó)經(jīng)濟(jì)參與和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的重要方式，中國(guó)建筑市場(chǎng)將對(duì)外進(jìn)一步開放，外國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，外國(guó)的工程市場(chǎng)也相應(yīng)對(duì)中國(guó)更多的開放，在一些國(guó)家消除市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的障礙。如韓國(guó)、日本建筑業(yè)市場(chǎng)相對(duì)比較封閉，過(guò)去，中國(guó)企業(yè)要進(jìn)入這些市場(chǎng)非常困難，中國(guó)加入WTO后，可以根據(jù)市場(chǎng)互換原則，向這些國(guó)家提出市場(chǎng)開放要求，從而獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。過(guò)去由于我國(guó)不是WTO成員，很多國(guó)家政府和私人機(jī)構(gòu)出資的項(xiàng)目我國(guó)公司不能參與，只能做當(dāng)?shù)厝鐕?guó)家金融機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目以及部分外國(guó)私人投資的外資項(xiàng)目，并且受到的限制很多。中國(guó)加入WTO之后，我國(guó)參加世貿(mào)組織的《政府采購(gòu)協(xié)議》在承攬東道國(guó)的外資項(xiàng)目的同時(shí)，可以承攬更多東道國(guó)政府和私人投資的項(xiàng)目；可享受世貿(mào)組織139個(gè)成員方150多個(gè)國(guó)家的最惠國(guó)待遇，有利于承包工程帶動(dòng)更多的建筑設(shè)備材料的等產(chǎn)品的出口，同時(shí)我國(guó)政府出于利用國(guó)內(nèi)外“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的戰(zhàn)略考慮，鼓勵(lì)越來(lái)越多的企業(yè)積極走出去，開展資源合作開發(fā)和境外投資，也將給我國(guó)的對(duì)外工程企業(yè)帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)；另外，入世后，我國(guó)將有更多的國(guó)內(nèi)有實(shí)力的工程公司獲得對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)入國(guó)際工程市場(chǎng)，從而也將促進(jìn)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)總體規(guī)模的擴(kuò)大。

    2.面臨的挑戰(zhàn)：

    經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)是：經(jīng)濟(jì)資源跨國(guó)界在世界范圍自由、全面的流動(dòng)。從某種意義上講，是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程。由于西方發(fā)達(dá)大國(guó)家具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，所以在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中占據(jù)主導(dǎo)地位。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，這樣的經(jīng)濟(jì)全球化即帶來(lái)了加快發(fā)展的機(jī)遇，也帶來(lái)了可能被“邊緣化”進(jìn)一步拉大同發(fā)達(dá)國(guó)家之間貧富差距，或成為發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的犧牲品的尖銳挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，目前，各國(guó)工程建設(shè)投資的來(lái)源更加多樣，不僅有政府投資，而且有私人投資、混合投資和聯(lián)合投資等。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的投資增長(zhǎng)緩慢，國(guó)際直接投資繼續(xù)增長(zhǎng)，私人資本對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資明顯增加。投資來(lái)源的多樣化，使世界承包工程市場(chǎng)更趨多元。由于承發(fā)包方式的變化，帶資承包等成為普遍現(xiàn)象，承包商幫助業(yè)主解決資金問(wèn)題成為中標(biāo)的重要因素。BOT或 BOOT等運(yùn)作方式已成為當(dāng)今國(guó)際承包工程市場(chǎng)上重大招標(biāo)工程中主要內(nèi)容，這無(wú)疑為資金實(shí)力雄厚，綜合經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的國(guó)際知名承包商占有更多的市場(chǎng)份額提供了機(jī)會(huì)，同時(shí)，也為發(fā)展中國(guó)家中的資金匱乏的承包商欲突破原有的經(jīng)營(yíng)方式，廣泛進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)設(shè)置了障礙，這種由資金實(shí)力和綜合經(jīng)營(yíng)能力決定的商業(yè)機(jī)會(huì)在短期內(nèi)是我國(guó)絕大部分企業(yè)可望不可及的。

    建筑企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵要求增大。我國(guó)的工程建設(shè)和施工管理方式與國(guó)外相比有很大的不同，難以得到西方監(jiān)理公司的認(rèn)可；設(shè)計(jì)水平相對(duì)落后制約了對(duì)外工程項(xiàng)目檔次的提高。國(guó)際承包市場(chǎng)上技術(shù)要求相對(duì)簡(jiǎn)單的土木建筑工程正在減少，新技術(shù)、新建材、新型建筑方式、新型管理模式和施工方法運(yùn)用普遍。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)已不再是中標(biāo)的主要因素，采用的技術(shù)、設(shè)備、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、施工方式、管理方式等非價(jià)格因素的作用越來(lái)越大。世界大承包商依靠雄厚的資金、高素質(zhì)的人才、高水平的管理、先進(jìn)的技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，采取了帶資承包、BOT、BOOT等經(jīng)營(yíng)方式占領(lǐng)了國(guó)際市場(chǎng)。而我國(guó)雖然勞動(dòng)力和設(shè)備成本水平相對(duì)較低，但缺乏新技術(shù)、新材料、高科技含量的成套專業(yè)化設(shè)備和雄厚的資金實(shí)力等關(guān)鍵因素的整體支持。僅靠單一的工程承包施工所形成的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，不利于深度開發(fā)市場(chǎng)。必須由施工逐步發(fā)展為設(shè)計(jì)、咨詢等多元化領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)，這樣才有利于降低綜合成本和提高中標(biāo)率。

    三、市場(chǎng)選擇對(duì)建筑企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的重要

    1.市場(chǎng)定位：

    市場(chǎng)是企業(yè)賴以生存的基本環(huán)境要素。根據(jù)市場(chǎng)的客觀需求和自身的核心能力確定本企業(yè)的市場(chǎng)定位，這是選擇企業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)的基本原則。遵循這一原則，國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)可以放在一個(gè)由開拓地區(qū)、介入層次和項(xiàng)目類型所構(gòu)成的三維坐標(biāo)系里來(lái)確定自身的市場(chǎng)定位。

    2.地區(qū)定位：

    全球工程承包市場(chǎng)大致劃分為處于不同發(fā)展水平的三個(gè)等級(jí)市場(chǎng)：處于高度發(fā)展水平上的歐洲及美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑市場(chǎng)；處于中等發(fā)展水平并快速增長(zhǎng)的東南亞、中東和非洲、拉丁美洲相當(dāng)一部分發(fā)展中國(guó)家的建筑市場(chǎng)；處于低水平并眼下尚無(wú)明顯增長(zhǎng)的亞、非、拉部分落后地區(qū)的建筑市場(chǎng)。相對(duì)于第類高科技含量、高管理水平、高建造成本的發(fā)達(dá)國(guó)家建筑市場(chǎng)，我國(guó)大部分建筑企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)和管理水平均還滿足不了要求，除了我們的勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉之外，其他方面均沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于第三類低技術(shù)含量、低管理水平、低建造成本的落后地區(qū)的建筑市場(chǎng)，我們現(xiàn)有的技術(shù)和管理往往無(wú)用武之地，我們的建造成本也很難為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)所接受。只有第二類正在快速增長(zhǎng)的中等發(fā)展程度的建筑市場(chǎng)，價(jià)格上相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的承包商具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

    3.項(xiàng)目定位

    我國(guó)企業(yè)或境外機(jī)構(gòu)對(duì)外投資的建設(shè)項(xiàng)目。隨著入世，中國(guó)境外投資迅猛增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)一批行業(yè)（如石油化工、機(jī)械、電子、冶金、紡織、家電、服務(wù)等）排頭兵和具有名牌商品的優(yōu)秀企業(yè)（海爾、康佳等）逐步加入赴境外開辦企業(yè)、開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)系列，取得較好成效。這些企業(yè)在投資地點(diǎn)、一般都要興建一些工程項(xiàng)目。我們應(yīng)全力跟蹤我國(guó)有海外投資意向的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，以經(jīng)援、政府協(xié)議貸款項(xiàng)目和我國(guó)企業(yè)國(guó)外投資項(xiàng)目作為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的突破口和捷徑。積極跟進(jìn)由著名國(guó)際組織和跨國(guó)企業(yè)貸款、投資或承包的工程。

    4.調(diào)研信息 把握市場(chǎng)

    對(duì)外承包工程市場(chǎng)地域分布廣、項(xiàng)目類型復(fù)雜、涉及環(huán)節(jié)多、要求嚴(yán)、競(jìng)爭(zhēng)十分激烈、風(fēng)險(xiǎn)大，把握國(guó)際市場(chǎng)的狀況和動(dòng)態(tài)就顯得優(yōu)為重要。

    三大類信息：國(guó)際市場(chǎng)的宏觀信息，包括各國(guó)、各地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、關(guān)稅、貨幣匯率、自然資源、風(fēng)土人情、社會(huì)治安、語(yǔ)言環(huán)境等等。這些是我們選擇、確定目標(biāo)市場(chǎng)和營(yíng)銷策略的客觀依據(jù)。國(guó)際建筑市場(chǎng)的中觀信息。包括各國(guó)、各地區(qū)基本建設(shè)材料價(jià)格、建筑勞務(wù)價(jià)格、施工機(jī)械租賃價(jià)格、其他施工資源（如施工水電、通訊、場(chǎng)外輔助用地等等）以及交通運(yùn)輸和生活消費(fèi)的價(jià)格等。這類信息是對(duì)某一地區(qū)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。國(guó)際工程項(xiàng)目的微觀信息，包括某一具體工程項(xiàng)目的所在地、工程類型、工程規(guī)模、投資渠道、業(yè)主資信、中介人背景、可能的招標(biāo)時(shí)間、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍等等。這類信息是我們選擇、確定擬投標(biāo)工程項(xiàng)目以及進(jìn)行項(xiàng)目前期商務(wù)策劃的依據(jù)。

    四、入世后，我國(guó)建筑企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

    1.加強(qiáng)推動(dòng)和管理

    為使建筑企業(yè)在加入WTO 后更加穩(wěn)健地走出國(guó)門，政府部門特別是有關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)行業(yè)的推動(dòng)和管理力度，為企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造必要的條件和環(huán)境。如充分利用政府間談判，幫助企業(yè)開拓工程承包市場(chǎng)，保護(hù)我企業(yè)在項(xiàng)目所在國(guó)的合法權(quán)益；推動(dòng)建立對(duì)外承包工程的金融和保險(xiǎn)服務(wù)體系；提高我國(guó)企業(yè)的融資能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；建立健全對(duì)外承包工程法規(guī)，完善保證工程質(zhì)量的監(jiān)管手段和措施；通過(guò)法律手段整頓經(jīng)營(yíng)秩序，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)等。作為支持我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性進(jìn)出口銀行要適應(yīng)國(guó)際發(fā)展的新趨勢(shì)，努力與國(guó)際慣例接軌，要支持對(duì)外承包工程和對(duì)外投資。行業(yè)中介組織也應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)工作，協(xié)助企業(yè)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中健康發(fā)展。國(guó)家有關(guān)部門要積極鼓勵(lì)承包工程企業(yè)廣泛開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)，新材料，有關(guān)部門應(yīng)按其使用比例相應(yīng)制定分檔次，有差別的鼓勵(lì)政策；在稅收、資金等方面也要制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)以多種形式與專業(yè)院所聯(lián)合，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢與施工等方面共同開發(fā)市場(chǎng)，提高企業(yè)的整合經(jīng)營(yíng)能力，在經(jīng)營(yíng)方式上與國(guó)際快速接軌。

    2.充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

    從當(dāng)前國(guó)際承包工程市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)看，相當(dāng)一部分市場(chǎng)份額是靠新技術(shù)、新材料、雄厚的資金和新的運(yùn)作方式來(lái)支持的，從我國(guó)多數(shù)建筑企業(yè)看，短期內(nèi)解決技術(shù)、資金和運(yùn)作方式等方面問(wèn)題既不現(xiàn)實(shí)也不可能，開發(fā)境外建筑市場(chǎng)的前提是正確認(rèn)識(shí)我國(guó)承包工程行業(yè)的優(yōu)勢(shì)與潛能，因地制宜，取長(zhǎng)補(bǔ)短，利用大經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)積極拓展國(guó)際與國(guó)內(nèi)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

    首先，以原有老市場(chǎng)和對(duì)新技術(shù)、新材料應(yīng)用程度要求較低的非洲，俄羅斯及中東國(guó)家，部分拉美國(guó)家為重點(diǎn)。積極嘗試以工程，勞務(wù)，貿(mào)易與境外來(lái)料加工相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)方式，借以提高經(jīng)營(yíng)水平、技術(shù)水平和資本實(shí)力。為進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)能力，向歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)挺進(jìn)作好準(zhǔn)備。

    其次，利用我國(guó)勞動(dòng)力成本低的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，積極與擁有新技術(shù)、新材料，且有資金實(shí)力的國(guó)際知名承包商合作，努力學(xué)習(xí)新技術(shù)、新材料，盡快掌握新配方和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。

    第三，承包工程企業(yè)要積極與石化、交通、電力、水資源工程、環(huán)保及工業(yè)制造等多種類型的科研院所實(shí)行多種形式與內(nèi)容的聯(lián)合，積極嘗試設(shè)計(jì)、咨詢與施工的一體化經(jīng)營(yíng)，不斷提高企業(yè)的整合經(jīng)營(yíng)能力和承包工程的科技含量，降低綜合經(jīng)營(yíng)成本?？蒲性核c承包工程企業(yè)聯(lián)袂參與國(guó)際市場(chǎng)又是一個(gè)學(xué)習(xí)與提高的過(guò)程，它有助于加速拉近我國(guó)企業(yè)與知名承包商之間的距離。

    第四，企業(yè)要利用境外機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)等渠道，廣泛搜集信息，及時(shí)跟蹤國(guó)際承包市場(chǎng)的變化特點(diǎn)和走勢(shì)，加快對(duì)新技術(shù)、新材料的學(xué)習(xí)、研究與應(yīng)用，有條件的企業(yè)要設(shè)立企業(yè)工程（建筑）技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)。要根據(jù)市場(chǎng)的變化對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略調(diào)整，拉動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)觸角，不段向市場(chǎng)的縱深地帶延伸。

    第五，承包工程企業(yè)要建立行之有效的內(nèi)部成本核算約束機(jī)制，有條件的企業(yè)要建立標(biāo)準(zhǔn)成本定額體系，真正體現(xiàn)施工效率高、勞動(dòng)成本低、工程質(zhì)量好的優(yōu)勢(shì)。為使有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)真正能以低成本的優(yōu)勢(shì)占有市場(chǎng)，擴(kuò)大份額，又能有效地避免內(nèi)部企業(yè)間的非理性競(jìng)爭(zhēng)。

    3.立足當(dāng)前，適應(yīng)未來(lái)，爭(zhēng)取更大的發(fā)展。

    對(duì)于中國(guó)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，亞洲和非洲市場(chǎng)是比較成熟和穩(wěn)固的。特別是東南亞金融風(fēng)暴之后，亞、非洲一些國(guó)家吸引了世界的關(guān)注。這些地區(qū)由于生產(chǎn)力水平落后，建筑水平和施工管理能力都跟不上，因此中國(guó)承包工程隊(duì)伍在當(dāng)?shù)胤浅Ｊ軞g迎，而且利潤(rùn)較高，資金回收容易。在開拓對(duì)外承包市場(chǎng)的戰(zhàn)略上，應(yīng)大力發(fā)展越南、柬埔寨等亞洲新興市場(chǎng)和南非、西非地區(qū)的市場(chǎng)；密切留意東南亞其他國(guó)家的恢復(fù)建設(shè)；伺機(jī)進(jìn)入中東市場(chǎng)。

    （1）在戰(zhàn)術(shù)上，應(yīng)先確定立足點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，橫向發(fā)展?，F(xiàn)各國(guó)際承包商多數(shù)有駐外機(jī)構(gòu)或駐外辦事處，以獲得工程招標(biāo)、建材價(jià)格、當(dāng)?shù)厝斯?、?dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)的第一手資料，這對(duì)于承攬當(dāng)?shù)毓こ毯唾嵢『侠砝麧?rùn)是很重要的。我國(guó)公司可以利用熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的關(guān)系，以“少賺、不賺甚至微虧”的原則，打入當(dāng)?shù)爻邪袌?chǎng)；再以此為立足點(diǎn)，建立當(dāng)?shù)剞k事處，進(jìn)一步承攬當(dāng)?shù)爻邪こ?，以彌補(bǔ)損失，實(shí)現(xiàn)效益；并帶動(dòng)機(jī)電出口、勞務(wù)輸出和貿(mào)易往來(lái)。

    （2)  對(duì)外承包工程是一項(xiàng)規(guī)模大、資金集中、周期長(zhǎng)、技術(shù)密集、牽涉范圍廣的工作。在發(fā)展對(duì)外承包工程事業(yè)上，目前我國(guó)海外工程公司不能回避的劣勢(shì)主要有兩方面：一是資金短缺。目前國(guó)際上能取得大型項(xiàng)目、效益豐厚的項(xiàng)目大多數(shù)是采用帶資承包、買方信貸、BOT 方式的工程。通過(guò)關(guān)系，我們可以通過(guò)議標(biāo)或有限招標(biāo)的方式投標(biāo)。假如能承攬到大型的境外承包工程，我們必須解決籌集資金問(wèn)題，或聯(lián)合資金雄厚的建筑企業(yè)組成集團(tuán)，共同承建境外工程。但是，聯(lián)合的建筑企業(yè)絕對(duì)不能是掛靠企業(yè)。因?yàn)榭偫麧?rùn)并不高，層層分包往往導(dǎo)致施工隊(duì)伍賺不到錢，從而引起的偷工減料、貽誤工期將對(duì)我們的信譽(yù)和發(fā)展造成極大的影響。假如承攬到的是中小型的境外工程，我們可以籍此建立一支自己的隊(duì)伍，這樣才能真正擁有管理和技術(shù)的實(shí)力，才能真正實(shí)現(xiàn)效益和持續(xù)發(fā)展。

    迎接國(guó)際商貿(mào)新趨勢(shì)的挑戰(zhàn)，大力發(fā)展電子商務(wù)（E-commerce）和利用風(fēng)險(xiǎn)投資。加入WTO將會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)一體化，因此發(fā)展電子商務(wù)融入高技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、增加服務(wù)的附加值是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

    隨著建筑技術(shù)不斷發(fā)展和市場(chǎng)化程度不斷提高，國(guó)際工程承包不再僅僅局限于工程施工和管理，已經(jīng)延伸到投資策劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程咨詢、國(guó)際融資、設(shè)備采購(gòu)、技術(shù)貿(mào)易、勞務(wù)出口、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、人員培訓(xùn)、后期維修等諸多領(lǐng)域，成為國(guó)際投資和貿(mào)易的綜合載體和附加值較高的一種國(guó)際商務(wù)方式。國(guó)際工程承包正從爭(zhēng)奪傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型建筑市場(chǎng)，逐步轉(zhuǎn)移到爭(zhēng)奪能夠帶動(dòng)本國(guó)或本公司技術(shù)與管理資源、建材或是機(jī)電產(chǎn)品出口的領(lǐng)域。

    對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)具有貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易綜合載體的特性，發(fā)展的前景廣闊、潛力很大，且能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。建筑企業(yè)的對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作是“走出去”的先頭部隊(duì)，雖然它的主業(yè)是工程承包和勞務(wù)技術(shù)，但它的視角和業(yè)務(wù)覆蓋面是廣泛的國(guó)際技術(shù)合作，它是通過(guò)中外合作的重要橋梁、信息渠道和具體組織者，對(duì)國(guó)內(nèi)其他行業(yè)走出國(guó)門具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。