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談談合同網(wǎng)絡架構在工程管理中的作用
在工程管理過程中,建立合同網(wǎng)絡架構是一項十分重要的工作。本文擬從項目管理的角度,探討如何在建設工程的管理中有效建立合同網(wǎng)絡,從而充分發(fā)揮合同網(wǎng)絡圖在項目建設中的作用。
一、建立合同網(wǎng)絡架構的必要性
在工程實踐中,業(yè)主與承包商之間存在著復雜的合同關系。無論是主動還是被動,業(yè)主與眾多的承包商、設備供應商之間都會簽訂許多合同,形成許多合同關系。工程管理搞的比較好的項目,這些合同關系是井然有序的,對雙方的責、權、利規(guī)定的很明確,雙方的配合工作也比較好,合同執(zhí)行的也很順利;反之,則是合同關系不清,雙方的責、權、利規(guī)定的不明確,雙方經(jīng)常陷于扯皮和矛盾中,業(yè)主時常發(fā)現(xiàn)一些合同沒有涵蓋的內容,一些事情沒有人負責,由此帶來工期的損失和造價的突破。
一個五星級酒店的建設,由于缺乏建設項目管理經(jīng)驗,酒店與承包商分別簽訂了一系列合同,把一個完整的項目平行分解發(fā)包,造成了一系列的問題:業(yè)主的工程部成了三十幾家公司的總包單位,由于工程本身的邏輯性,各個分包單位互相影響,工期無法控制,一拖就是五年;費用無法控制,一方面有的公司工程進展很快卻沒有付款,另一方面卻出現(xiàn)付款超出,工程進展沒有上來,最后工程造價很高,質量卻不能滿意。
這種現(xiàn)象并不少見,由于建設單位忽略了合同網(wǎng)絡架構的建立,造成合同關系不清的現(xiàn)象比比皆是,造成了建設單位的巨大損失。但在目前的工程管理的研究中,卻很少有人討論合同網(wǎng)絡架構,往往是對合同本身的研究要遠高于合同架構的研究,我以為這是當前工程管理中值得注意的問題。合同網(wǎng)絡架構是合同關系建立的基礎。對它的研究,有助于我們把握工程管理的主線,起到提綱摯領的作用。
二、合同網(wǎng)絡架構在項目管理中的作用
我認為,合同網(wǎng)絡架構在項目管理中,應該扮演基礎性的作用。通過建立合同網(wǎng)絡,我們可以明確工程的總承包商和設計總承包人,明確他們對于工程的工期、造價應負的責任;明確工程需要做出什么樣的分包安排,提前做出計劃;依據(jù)合同網(wǎng)絡圖提前做出預先的投資分解計劃,控制項目的投資等。參見附圖《燕都大酒店合同網(wǎng)絡圖》。
如在燕都大酒店合同網(wǎng)絡圖中,我們可以看出,工程的設計方案是美國納德爾公司,總包單位是核工業(yè)部第四設計院,監(jiān)理單位是中原監(jiān)理公司,施工總包單位是中建一局六公司,業(yè)主對外墻網(wǎng)架、室外幕墻等工程實行平行發(fā)包,對于柴油發(fā)電機組、電梯等設備業(yè)主實施直接供貨。業(yè)主需要對此進行控制,并談判簽訂合同。而對于弱電工程、機電工程、游泳池、精裝修工程等實行分包,由施工總包單位中建一局六公司與之簽訂合同,對于弱電、精裝修等的設計,由設計總包單位核工業(yè)部第四設計院與之簽訂合同,這樣,盡管酒店建設是十分復雜的,但合同關系是明確的,做到了責任明確。根據(jù)上述網(wǎng)絡圖,我們可以制定投資分解計劃,將投資按參建單位分解,并在合同中明確下來,作為投資控制的依據(jù)。對于設計,也按照這一體系進行控制,實施限額設計,這樣從根本上扭轉了建設投資失去控制的問題,為工程建設創(chuàng)造了良好條件。
三、如何建立合同網(wǎng)絡架構
我認為,建立合同網(wǎng)絡架構,最根本的一點是對于工程情況的分析。首先是工程的復雜程度。對于比較復雜的項目,原則上應該劃分的細一些,對于總包單位管理能力較強的,可以劃分的粗一些,反之則要劃分的比較細。第二是業(yè)主對這一項目的投入,如果業(yè)主工程師較多,合同網(wǎng)絡可以細一些,如果業(yè)主工程師人手不夠,合同網(wǎng)絡應該粗一些。第三應該盡量采用總承包方式,盡量減少業(yè)主平行發(fā)包的數(shù)量,這樣可以很大的簡化工作界面,減少由于業(yè)主平行發(fā)包引起的矛盾和問題。
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