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未按規(guī)劃許可證建設罰款為工程造價5~10%
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定:未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,必須在規(guī)定期限內改正,并且還將處建設工程造價5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,同時還將可能處建設工程造價10%以下的罰款。
住房城鄉(xiāng)建設部2012年出臺的《關于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權的指導意見》(下面簡稱為《指導意見》)是為了規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權的?!吨笇б庖姟穼?ldquo;違法建設行為”定義為:未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行為?!吨笇б庖姟分羞€明確指出:對違法建設行為實施行政處罰時,應當區(qū)分尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形和無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形。
《指導意見》明確了兩種屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形:
第一種,是取得建設工程規(guī)劃許可證,但未按建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設,在限期內采取局部拆除等整改措施,能夠使建設工程符合建設工程規(guī)劃許可證要求的。
第二種,是未取得建設工程規(guī)劃許可證即開工建設,但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設工程設計方案審查文件,且建設內容符合或采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
另外,我們還了解到,《指導意見》中對于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形和對無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形的處理方法都分別作了明確規(guī)定。
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