裴春光：青島交通商務(wù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃是龍頭

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青島海創(chuàng)開發(fā)建設(shè)投資有限公司 裴春光副總經(jīng)理

有一句話規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭，沒有規(guī)劃，那你城市的發(fā)展是一種無序的狀態(tài)，必然會導(dǎo)致很多土地的資源，城市資源，各方面產(chǎn)生一些相互的矛盾，達(dá)到一些系統(tǒng)的最優(yōu)化。

現(xiàn)在城市規(guī)劃在工業(yè)革命后期產(chǎn)生的，最早發(fā)源于英國，城市在快速發(fā)展過程中，城市的衛(wèi)生問題、安全問題、交通問題都爆發(fā)出來了，綜合起來一塊來研究，制訂成一個未來發(fā)展的規(guī)劃，這樣才能為城市的發(fā)展提供良好的目標(biāo)。在這里大家可以看到，講西方背后你不了解的故事，倫敦最初發(fā)展的時候，它的現(xiàn)狀是不及我們一個鄉(xiāng)村一個狀態(tài)，他后來為什么會重視城市規(guī)劃?付出了很多的代價之后，才發(fā)現(xiàn)不能這樣發(fā)展，必須要有規(guī)劃，必須解決城市的衛(wèi)生問題，解決城市的安全問題，后來城市規(guī)劃才能對城市的發(fā)展起到這樣非常重要的作用。

對青島來說，我們講國內(nèi)很多城市都是自然產(chǎn)生的，青島是在中國第一個近代的城市規(guī)劃制訂之后來進(jìn)行城市建設(shè)的城市，所以我們青島老城區(qū)大家會覺得非常有秩序，非常的好，各個功能方面非常貼切都能夠融合在一起，包括早期交通問題，德國人占領(lǐng)青島之后，首先建立的是交通設(shè)施，解決了港口交通問題，這個城市的發(fā)展，青島的城市的發(fā)展，是先做的規(guī)劃，先有的交通，以港興城，這樣才帶動整個城市的發(fā)展。

反過來講，建國以后，我們國內(nèi)的規(guī)劃也經(jīng)歷過一個反復(fù)，特別是我們文革時期，城市規(guī)劃是停滯的，把全國的城市規(guī)劃專業(yè)也取消了，在這個階段，我們大家知道文革時期城市建設(shè)是非?；靵y的，現(xiàn)在城市建設(shè)都在補(bǔ)一個課，就是在解決本應(yīng)該在那個時期發(fā)展應(yīng)該有一個規(guī)劃，沒有規(guī)劃導(dǎo)致我們現(xiàn)在要付出很大的代價了解決，基于這樣的認(rèn)識，對交通商務(wù)區(qū)開始特別是我們領(lǐng)導(dǎo)提出來，也是非常重視，中國現(xiàn)在大家都知道，規(guī)劃了地位是越來越高了，往往在新城開發(fā)和舊城改造過程中，領(lǐng)導(dǎo)都要求有一個很高的起點，怎么體現(xiàn)一個很高的起點，我們城市講就是城市的規(guī)劃、建設(shè)跟管理三個大的方面，首先你要有一個高起點，你可能規(guī)劃上世界水平，建設(shè)可能成了國內(nèi)一流，運(yùn)營管理可能到了國內(nèi)二流，起碼起點要高，起點很低，將來最后城市管理會成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平，開始各級領(lǐng)導(dǎo)，專家都認(rèn)識到規(guī)劃非常重要。青島也有良好的城市規(guī)劃的傳統(tǒng)，所以導(dǎo)致我們前期的規(guī)劃非常重視。

一開始做了城市規(guī)劃的完整的體系，這是一個多層次，多學(xué)科共同完成的成果。剛才蔡老師介紹了，有好的規(guī)劃會減少很多的反復(fù)，規(guī)劃至少能夠先把問題消滅在初期，后期再把建設(shè)協(xié)調(diào)起來，包括管理問題，實現(xiàn)統(tǒng)一的管理，目前青島也在做，城市管理現(xiàn)在也在進(jìn)行一些調(diào)整職能，這樣我們就強(qiáng)調(diào)城市的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)跟協(xié)同管理，這樣我們城市才能發(fā)展的更好。

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