武涌：用綠色節(jié)能建筑驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)發(fā)展

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住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司巡視員 武涌

12月3日“未來(lái)人居新趨勢(shì)主題論壇”上，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司巡視員武涌表示，我們正面臨四大趨勢(shì)，即新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、新型城鎮(zhèn)化。而新型城鎮(zhèn)化也是承載前三個(gè)趨勢(shì)的最大的一個(gè)趨勢(shì)之一。因此如何推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)大的問(wèn)題，建筑節(jié)能被認(rèn)為是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵之道。

他說(shuō)，從建筑的能耗來(lái)講，從改革開(kāi)放之初，我國(guó)當(dāng)時(shí)的建筑能耗占全國(guó)終端能耗的比例是10%，現(xiàn)在已經(jīng)躍升到了26.5%。也就是說(shuō)，隨著我們生活水平的改善，我們的建筑的能耗也在持續(xù)地增長(zhǎng)。“未來(lái)，我們?nèi)绾文軌驑?gòu)建起既能夠滿足人們對(duì)于安全性、舒適性、健康性的要求，同時(shí)又能夠使我們的資源的消耗，比如說(shuō)能源、水源等等，這些資源的消耗降到最低，還能夠使我們建筑對(duì)環(huán)境的代價(jià)，造成的代價(jià)最小，這個(gè)正是我們這些年正在推動(dòng)的工作。”

武涌表示，目前我國(guó)建筑節(jié)能和綠色建筑的發(fā)展已經(jīng)形成了五個(gè)體系，這五個(gè)體系分別是：形成了有利于建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的法律和法規(guī)的體系;正在建立激勵(lì)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的政策體系;建立起來(lái)了有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;形成了能力建設(shè)的體系;正在推動(dòng)既有建筑的節(jié)能改造。

這些體系正在有序地進(jìn)行完善中。比如，在法律法規(guī)體系，國(guó)家有節(jié)能法，有可再生能源法。在條例里面，行政法規(guī)里面已經(jīng)出臺(tái)了民用建筑節(jié)能管理?xiàng)l例和公共機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例等等一系列的法律和法規(guī)。同時(shí)以省為單位，也正在建立地方特色的行政法規(guī)體系，兩層的法規(guī)體系構(gòu)建起了依法推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的法規(guī)體系。

在政策上，從國(guó)家來(lái)說(shuō)，在財(cái)政部和建設(shè)部，已經(jīng)出臺(tái)了以下的政策。一是，鼓勵(lì)在北方的沿海和寒冷地區(qū)，以及夏熱冬冷地區(qū)進(jìn)行既有的居住建筑節(jié)能改造，怎么把過(guò)去沒(méi)有按節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的這些住宅進(jìn)行有效地改造，這是一塊。二是，推動(dòng)可再生能源在建筑規(guī)?；瘧?yīng)用的政策，以及對(duì)政府辦公建筑和大型公共建筑建立監(jiān)管體系的政策體系等等，還要推動(dòng)綠色生態(tài)程序發(fā)展的政策體系。

另外，武涌也介紹了怎么從單體的建筑向區(qū)域的綠色去轉(zhuǎn)變。其中正在推動(dòng)的一種模式，叫做綠色生態(tài)的城區(qū)。也就是從區(qū)域的層面，以綠色和低碳為導(dǎo)向，來(lái)推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的綠色化。

據(jù)他介紹，財(cái)政部和建設(shè)部已經(jīng)在全國(guó)做了八個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)的實(shí)踐，目前正在進(jìn)一步地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使它成為一種可復(fù)制、可推廣的模式，在未來(lái)去引領(lǐng)整個(gè)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的綠色化。

同時(shí)，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)從淺綠向深綠的轉(zhuǎn)變也是另一個(gè)重要的問(wèn)題。武涌說(shuō)，最近也做了一系列的示范。比如說(shuō)在秦皇島在水一方的項(xiàng)目，被動(dòng)式的房，通過(guò)一個(gè)冬天的實(shí)測(cè)，不用任何輔助性的采暖設(shè)施的情況之下，最低的溫度在冬季沒(méi)有低于攝氏19度。

“實(shí)際的案例已經(jīng)顯示，未來(lái)我們中國(guó)向低碳、向零能耗的轉(zhuǎn)變，這個(gè)進(jìn)程即將開(kāi)始。我們正在設(shè)定的建筑能效的標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)我們2030年要實(shí)現(xiàn)一個(gè)什么目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)新建的建筑和經(jīng)改造的建筑，在采暖空調(diào)的能耗方面，要實(shí)現(xiàn)小于或等于15個(gè)千瓦小時(shí)，也就是說(shuō)，基本上在那個(gè)時(shí)候應(yīng)當(dāng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家那個(gè)時(shí)候的建筑能耗水平。”武涌說(shuō)。