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生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定
(一)事故調(diào)查處理的原則
鑒于法律授權(quán)國務(wù)院制定專門的事故調(diào)查處理行政法規(guī),所以,《安全生產(chǎn)法》沒有對事故報告和調(diào)查處理作出詳細的規(guī)定。但是法律確定了事故調(diào)查處理的原則,即應(yīng)當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,總結(jié)事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。針對事故調(diào)查處理工作存在的地方保護、避重就輕、逃脫責任等突出問題,《安全生產(chǎn)法》第七十五條同時規(guī)定,任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。
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正確地確定事故有關(guān)人員的責任并依法追究,是總結(jié)事故教訓和懲治有關(guān)責任人的重要措施?!栋踩a(chǎn)法》第七十四條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定責任事故的,除了應(yīng)當查明事故單位的責任并依法予以追究外,還應(yīng)當查明對安全生產(chǎn)有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責任。”本條規(guī)定的責任主體包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員。如果違反法律規(guī)定應(yīng)予追究責任的,將要受到法律的制裁。
(三)事故統(tǒng)計和公布
加強對事故的統(tǒng)計分析和事故發(fā)生及其調(diào)查處理情況的公布,是強化社會監(jiān)督,總結(jié)事故教訓,改進安全生產(chǎn)工作的重要手段。為此,《安全生產(chǎn)法》第七十六條規(guī)定:“縣級以上各級地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會公布。”按照這條規(guī)定,凡是發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及各有關(guān)部門,都應(yīng)當依照有關(guān)事故報告、統(tǒng)計分析的規(guī)定,及時、準確地向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告,由縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐級進行匯總、統(tǒng)計和分析,定期通過公共傳媒予以公布。
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