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11月29日，全國城市軌道交通工程質量安全管理經驗交流會暨專家委員會第二次全體會議和聯(lián)絡員會議在江蘇省蘇州市召開。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長郭允沖出席會議并講話，住房和城鄉(xiāng)建設部總工程師陳重主持會議。郭允沖強調，要認真學習貫徹黨的十八大精神，全面貫徹科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，遵循規(guī)律、打牢基礎、扎實工作，盡最大努力減少事故險情，防范質量安全事故，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為我國城市軌道交通持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的貢獻。
郭允沖指出，近年來，我國城市軌道交通工程建設取得了巨大的成績，質量安全形勢總體比較平穩(wěn)，為促進經濟社會科學發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截至今年10月，全國城市軌道交通運營規(guī)模達到15個城市、62條線路，總里程近1800公里；全國共有26個城市的64條、1600多公里線路正在建設；已建成線路特別是已形成網絡的線路在公共交通體系中發(fā)揮了骨干作用，為人民群眾提供了安全、舒適、可靠的出行條件。各地、各單位高度重視城市軌道交通工程質量安全工作，完善法規(guī)和體制機制，加大監(jiān)管力度，落實質量安全主體責任，建立健全全過程風險管理體系，促進建設力量發(fā)展，加強培訓交流，推進技術創(chuàng)新和進步，取得了明顯的成效。
郭允沖強調，雖然城市軌道交通工程質量安全狀況總體可控，但形勢依然比較嚴峻，一些地區(qū)質量安全一般事故和險情時有發(fā)生，質量通病和安全隱患不容忽視，復雜地質條件等帶來的不確定風險仍然突出。城市軌道交通工程質量安全工作還面臨突出問題和困難，有的企業(yè)質量安全主體責任落實不到位，質量安全意識比較薄弱，沒有真正把質量安全當作企業(yè)發(fā)展的生命線；有的工程質量安全監(jiān)管不到位，監(jiān)管力量不足，監(jiān)管方式需要改進；有的工程工期造價不合理，工期緊張，造價不足；整體技術和管理力量嚴重不足，遠遠跟不上城市軌道交通建設規(guī)模擴大的速度。
郭允沖要求，做好今后一個時期的城市軌道交通工程質量安全工作，必須遵循工程建設規(guī)律，夯實質量安全基礎，加強管理和科技創(chuàng)新，提高質量安全管理整體水平。要強化質量安全主體責任落實，嚴格落實企業(yè)主體責任，加強企業(yè)對項目的管理，著力落實有關負責人員的責任；要全面加強質量安全監(jiān)管，建立全過程監(jiān)管機制，認真推進隱患排查治理，牢固樹立“隱患就是事故，不排除隱患就是要發(fā)生事故，排除隱患就是在避免事故”的理念，認真貫徹“海恩法則”，堅持“三個嚴肅認真”，即嚴肅認真地查處安全生產中各種違法違規(guī)、違章操作的行為，嚴肅認真地開展工程質量安全監(jiān)督檢查，嚴肅認真地進行工程質量安全事故查處；要著力保障合理工期造價，堅持“四個尊重”，即尊重客觀規(guī)律、尊重科學、尊重實際情況、尊重專家和專業(yè)技術人員的意見，實事求是、科學決策，合理確定工期和造價；要大力培育技術力量，加強技術、管理和監(jiān)管人員和勞務作業(yè)人員培訓教育，提高從業(yè)人員基本素質；要扎實推進科技進步，完善產學研結合的機制，支持企業(yè)在科研和成果應用上發(fā)揮主體作用，充分依靠專家隊伍提供技術支撐，加強管理和科技研究創(chuàng)新。
會議總結了近年來城市軌道交通工程質量安全管理工作，交流了全國城市軌道交通工程質量安全管理好的經驗和做法，分析了當前面臨的形勢和問題，部署了下一階段的重點工作，同時對城市軌道交通工程質量安全專家委員會成立一年來的主要工作進行了總結。會議期間，參會代表還實地考察了蘇州市在建城市軌道交通工程項目。
住房城鄉(xiāng)建設部工程質量安全監(jiān)管司、建筑市場監(jiān)管司、城市建設司、法規(guī)司、標準定額司有關負責同志，有關省、自治區(qū)、直轄市和部分城市的住房城鄉(xiāng)建設部門分管工程質量安全的負責同志，各建設單位、中央企業(yè)分管工程質量安全的負責同志，住房城鄉(xiāng)建設部城市軌道交通工程質量安全專家委員會的專家，城市軌道交通工程質量安全聯(lián)絡員等共200多人參加了會議。
摘自 《中國建設報》 2012.12.01 記者 陳園園
