城市污水處理項目管理要點

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工程建設中管理目標控制

　　工程建設管理是指工程開工之時至工程竣工驗收之日的全過程管理，其管理內容涉及到施工方案編制、審查；開工報告審批；勘探資料核對；工程簽證；隱蔽工程驗收；材料報驗；設計變更的審核；工程質量、工程進度、投資控制；文明施工現場管理及工程資料；施工日志等管理。實施上述管理工作涉及到勘探、設計部門、施工、監(jiān)理、質檢、業(yè)主等諸多方面的協調，監(jiān)督和提供優(yōu)良的服務等，以下將分述工程建設管理中的主要目標控制。

　　工程預算管理和控制

　　根據施工圖組織圖紙會審并批復意見，組織工程招標標，依據批準的定額標準，結合施工現場和市場行情、有關標準及施工措施來控制預算。

　　合同管理控制

　　強化《合同法》的觀念，加強合同執(zhí)行中的控制，以保證項目實施過程中的合同的依法履行，并強化合同雙方及關第三方的合同意識，認真履行合同。

　　工程質量目標管理控制

　　工程質量是國家現行的有關法律、法規(guī)、技術標準、設計文件及工程合同對工程安全使用、經濟、美觀等特性的綜合要求，其質量目標控制包括；項目決策質量、工程建設設計質量、工程建設過程量、工程回訪保修質量等，尤其對隱蔽工程檢查的記錄完整、嚴格，特別是施工過程每個環(huán)節(jié)的驗收、檢查。

　　施工現場管理控制

　　施工現場合理應有健全的安全、文明生產組織體系、規(guī)章措施，即安全文明施工現場的十項標準是否落實，設施建設、現場管理、監(jiān)督電話、安全設施等的落實，衛(wèi)生責任區(qū)的落實，對市政設施相鄰建構筑物的保護，對施工人員的安全文明的培訓，備有防火、排水器材，杜絕施工對周邊環(huán)境的影響措施。

　　工程資料收集管理控制

　　工程資料管理是工程建設狀況的文字記載，是工程管理的重要依據，是繪制竣工圖紙資料的依據，竣工決算的重要憑證。工程資料管理覆蓋于項目管理全過程，工程資料的收集、整理、歸檔，包括開工階段的資料信息14項。

　?。?）開工報告；（2）圖紙會審記錄；（3）設計變更及技術核定資料；（4）技術交底資料；（5）工程管理意見和設備材料審核意見；（6）測量定位沉降觀察記錄；（7）工程設計文件和施工圖；（8）施工圖預算；（9）工程批準文件及施工執(zhí)照；（10）工程招投標文件；（11）工程竣工文件及竣工圖；（12）設備材料一覽表；（13）電路、自控線路圖；（14）其他施工管理資料。

　　項目驗收和效益評估

　　項目的竣工驗收是建設程序中后期重要環(huán)節(jié)，它標志著投資建設階段的結束和生產使用階段的開始，是對項目建設階段成果的全面考核，建設設計、施工質量是否合格，能否投入生產的重要步驟，其驗收一般分為預驗收和正式驗收兩個階段。而效益評估是對驗收成果的一種檢驗，它通過投資的經濟效益、社會效益、環(huán)境效益來鑒評項目是否達到效益最大化，是否證實了項目決策的科學性、合理性的前瞻性，是否從運營中展現了其投資建設的適用性、合理性。以下主要分述要點：

　　竣工驗收；驗收依據、驗收范圍、驗收要求和程序予以明確。

　　驗收準備：建設項目經過各單位工程驗收，符合要求，經過工程質量核定達到合同要求的標準。施工單位按國家規(guī)定完成了各項竣工文件準備，向項目法人提交初步驗收，申請由項目法人組織勘探、設計、監(jiān)理及施工單位進行預驗收?？烧垖＜?，建設主管部門和運行單位參加，檢查各個環(huán)節(jié)是否達到驗收要求，對竣工進行審查，寫出預驗收報告，并進行技術資料和工程實物移交。

　　正式驗收：應在預驗收合格投入試運行一年后，并在此期間完成了工程決算、財務決算、財務審樁。項目法人正式呈報驗收申請，試運行單位對一年試運行工作進行總結，寫出試運行報告，運行單位或建設單位均可委托第三方有資質單位對各類參數進行檢測、校核，作為正式申請驗收報告的附件。

　　工程項目在驗收后要辦理資產移交手續(xù)及其他相關資料的移交。

　　效益評估

　?、傩б嬖u估的依據；經過批復的項目文件，包括：立項報告、可研報告、設計文件、環(huán)境影響報告及竣工驗收報告、審計報告等。

　　②效益評估的主要內容：設計能力的達產情況，成本效益，社會、環(huán)境的效益，運行服務體系的效益，考核運行的相應法律、法規(guī)建設情況。

　　③效益評估的意義，通過效益評估，達到總結評價項目是否實現原定目標，以避免決策的失誤，提高建設的水準，完善項目運行體系的科學性，規(guī)范項目運作的全過程程序的監(jiān)控。項目管理尚有重要的財務管理和資金利用方案的論證工藝選擇與設備選型方面經驗和教訓。