咨詢工程師考試《項目決策分析與評價》考點歸納（五十四）

　　第二節(jié)　環(huán)境影響評價的程序與內(nèi)容

　　一、環(huán)境影響評價與項目建設(shè)程序的關(guān)系

　　建設(shè)項目的環(huán)保影響評價工作必須項目建設(shè)前期開始進(jìn)行。這一評價的技術(shù)依據(jù)是已被有關(guān)部門批準(zhǔn)并納入前期工作計劃的項目建議書。環(huán)境影響評價應(yīng)與可行性研究分別進(jìn)行，但作為建設(shè)項目決策的主要依據(jù)之一，它應(yīng)該與工程項目的可行性研究同時完成。

　　環(huán)境影響評價的工程分析基于項目的方案設(shè)計，同時項目方案設(shè)計的治理措施方案又必須落實環(huán)境影響評價所提出的要求。

　　環(huán)境影響評價與項目建設(shè)程序?qū)φ毡眄椖拷ㄔO(shè)程序相應(yīng)的環(huán)境影響評價工作

　　1、項目建議書批準(zhǔn)編制環(huán)境影響評價大綱（建議書批準(zhǔn)后）

　　2、編制工程項目的可行性研究進(jìn)行環(huán)境影響評價（eia）（與可研同時進(jìn)行）

　　3、工程設(shè)計監(jiān)督設(shè)計，落實評價結(jié)論

　　4、施工監(jiān)督環(huán)保設(shè)施在施工中實施

　　5、運行進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測

　　二、環(huán)境影響評價的工作程序

　　項目決策分析與評價階段的環(huán)境影響評價工作程序大體可分為三個階段：

　　1、準(zhǔn)備階段，研究有關(guān)文件，編制評價工作大綱；

　　2、正式工作階段，進(jìn)一步做工程分析的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測和評價環(huán)境影響；

　　3、報告書編制階段，匯總、分析第二階段工作所得到的各種資料、數(shù)據(jù)，做出結(jié)論，完成環(huán)境影響報告書。

　　三、建設(shè)項目環(huán)境影響評價的工作內(nèi)容

　　按照國家對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理的有關(guān)規(guī)定，確定評價內(nèi)容和深度，分別編制和上報環(huán)境影響評價報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。

　　（一）環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容

　　1、環(huán)境條件調(diào)查建設(shè)項目的環(huán)境評價，首先要對擬建項目所在地的環(huán)境條件進(jìn)行全面詳細(xì)的調(diào)查，環(huán)境條件調(diào)查的重點因素和調(diào)查內(nèi)容如下：

　　①大氣污染；

　?、谒h(huán)境；

　?、弁寥拉h(huán)境；

　　④生態(tài)環(huán)境；

　　⑤視覺影響環(huán)境；

　?、拊肼暛h(huán)境；

　?、呱鐣?jīng)濟環(huán)境。

　　2、評價適用標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響評價，必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。適用的標(biāo)準(zhǔn)主要包括：

　?、侪h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

　?、谖廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)；

　?、劭偭靠刂浦笜?biāo)。

　　3、工程分析工程分析是環(huán)境影響預(yù)測和評價的基礎(chǔ)，并且貫穿于整個評價工作的全過程，其主要任務(wù)是對工程的一般特征、污染特征以及可能導(dǎo)致生態(tài)破壞的因素進(jìn)行全面分析，從宏觀上掌握建設(shè)項目與區(qū)域乃至國家環(huán)境保護全局的關(guān)系，并且從微觀上為環(huán)境影響預(yù)測、評價和提出消減負(fù)面影響的措施提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　工程分析的主要內(nèi)容應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特征以及項目所在地的環(huán)境條件來確定。工作內(nèi)容通常包括：

　　⑴工程概況描述；

　?、莆廴居绊懸蛩胤治?；

　?、俏廴驹捶植嫉恼{(diào)查方案；

　?、仁鹿屎彤惓Ｅ盼鄣脑磸姺治?。在源強分析中，不但要確定污染物排放量，還要確定與其對應(yīng)的發(fā)生概率，因此屬于風(fēng)險評價的范疇。

　?、晌廴疽蜃拥暮Y選。必須抓住重點，篩選出主要的污染因子進(jìn)行評價。

　　⑹污染物排放水平的檢驗；

　?、斯こ谭治鲇糜诃h(huán)境影響辨識；

　　⑻環(huán)境保護方案和工程總圖分析；

　?、蛯ιa(chǎn)過程和污染防治的建議。

　?、喂こ谭治鲂〗Y(jié)。

　　第一部分工程概況描述基于可行性研究報告的建設(shè)方案設(shè)計，而后面的九項內(nèi)容則屬于污染影響因素的分析。

　　4、環(huán)境影響因素確定及環(huán)境影響程度分析

　　根據(jù)工程項目類型、性質(zhì)和規(guī)模來分析和預(yù)測該工程項目對環(huán)境的影響，找出主要影響因素，進(jìn)行環(huán)境影響程度分析。

　　我們把環(huán)境本身分為：

　　①自然環(huán)境；

　　②生態(tài)環(huán)境；

　?、勖缹W(xué)環(huán)境；

　?、苌鐣h(huán)境。

　?、殴こ探ㄔO(shè)項目對自然環(huán)境的影響：

　?、賹λ|(zhì)的影響；

　?、趯Υ髿猸h(huán)境質(zhì)量的影響；

　?、蹖ν寥蕾|(zhì)量的影響；

　　⑵工程建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境的影響。是指對動植物種類的分布和豐度造成的影響

　　⑶工程建設(shè)項目對美學(xué)環(huán)境的影響。是指工程建設(shè)項目對與美感有關(guān)事務(wù)的作用

　　⑷工程建設(shè)項目對社會經(jīng)濟環(huán)境的影響。是指工程建設(shè)項目對人的影響。

　　通常從下面四個范疇中選擇社會經(jīng)濟影響因子：

　?、賹θ丝诘挠绊?；

　?、趶S區(qū)服務(wù)設(shè)施的影響；

　?、蹖?jīng)濟的影響；

　　④對價值觀的影響。

　　5、環(huán)境影響因素分析：在分析了工程項目對環(huán)境的影響之后，應(yīng)就項目建設(shè)過程中破壞環(huán)境、生產(chǎn)運營環(huán)境中污染環(huán)境導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化的主要因素進(jìn)行分析。

　　6、環(huán)境保護措施（與方案設(shè)計的環(huán)境保護措施是一致的）

　　經(jīng)比選后，提出推薦方案，并編制環(huán)境保護治理設(shè)施和設(shè)備表。同時列出用于污染治理所需投資，該投資以可行性研究報告估算值為基礎(chǔ)，必要時可適當(dāng)調(diào)整。

　?。ǘ┉h(huán)境影響評價報告書的主要內(nèi)容（對比兩個報告書內(nèi)容的不同點）

　　1、按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的主要內(nèi)容有：

　?、沤ㄔO(shè)項目概況；

　?、平ㄔO(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；

　?、墙ㄔO(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估；

　　⑷建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；

　　⑸建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；

　?、蕦ㄔO(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議；

　?、谁h(huán)境影響評價的結(jié)論。

　　2、按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書的主要內(nèi)容有：

　?、艑嵤┰撘?guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估。

　?、祁A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。

　?、黔h(huán)境影響評價的結(jié)論。

　　（三）環(huán)境影響評價報告表的主要內(nèi)容：由國家環(huán)保總局統(tǒng)一監(jiān)制。

　?。ㄋ模┉h(huán)境影響評價報告書的主要內(nèi)容：由國家環(huán)?？偩纸y(tǒng)一監(jiān)制。包括四個表：

　　1、項目基本情況表；

　　2、項目地理位置示意圖和平面布置示意圖；

　　3、周圍環(huán)境概況和工藝流程與污染流程；

　　4、項目排污情況及環(huán)境措施簡述。

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