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證監(jiān)會有關部門負責人23日說，證監(jiān)會將采取措施，聯合國土資源部，加強對房地產企業(yè)融資的監(jiān)管。
證監(jiān)會有關部門負責人指出，對于房地產企業(yè)的融資申請，證監(jiān)會要求保薦機構和律師就企業(yè)執(zhí)行《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》出具核查意見，在審核中，重點關注募集資金投資項目的用地已經“四證”齊全（土地使用權證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證），募集資金僅限于項目開發(fā)。
2009年上半年，針對房地產企業(yè)融資需求進一步急劇增長的情況，證監(jiān)會于當年9月確定了與國土資源部的溝通聯絡機制。
目前擬定兩類企業(yè)融資申請納入征求國土部意見范圍：一是募集資金擬投向房地產項目的股權類融資企業(yè)；二是募集資金雖不投向房地產項目，但包含單純用于補充流動資金或歸還銀行貸款的內容，且原有業(yè)務包括房地產經營的股權類融資企業(yè)。
債權融資由于具有相對較高的融資成本，具備一定的市場約束機制，發(fā)行公司債的房地產企業(yè)暫不納入范圍。
據了解，國土部對送審企業(yè)購地用地的合規(guī)性予以審核，涉及事項主要是針對企業(yè)是否存在如違法取得土地、土地閑置、拖欠地價款、違規(guī)調整土地用途或規(guī)劃條件等方面的問題，并據此出具是否支持融資的意見。
證監(jiān)會有關部門負責人介紹，在前期兩部門溝通協商的基礎上，已將兩批計41家房地產企業(yè)融資申請送國土部征求意見。目前，國土部已完成首批試點運行的25家企業(yè)的初審工作。
這位負責人介紹，今后，證監(jiān)會與國土部將就當前房地產企業(yè)融資的監(jiān)管要求聯合發(fā)布指導意見。同時，證監(jiān)會將與國家有關監(jiān)管部門一起，進一步完善信息共享機制，借助信息平臺和工作機制，促進雙方常態(tài)監(jiān)管。
證監(jiān)會公布的數據顯示，目前，境內上市的房地產公司有79家，占全國8萬余家房地產公司的千分之一不到。2009年房地產開發(fā)企業(yè)資金來源57128億元，境內房地產上市公司通過資本市場融資442億元，占房地產企業(yè)資金來源的0．77％。
摘自 新華網 2010.04.24 記者 陶俊潔 趙曉輝
