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針對近來各地時有發(fā)生的拆除保護性建筑的現(xiàn)象，住房城鄉(xiāng)建設部近日下發(fā)通知，要求各地按照國家有關法律法規(guī)的要求，堅決制止拆毀、破壞保護性建筑的行為，切實做好保護性建筑的保護工作。
通知指出，各地要完善部門聯(lián)動機制，強化落實保護責任。歷史文化名城要在2015年年底前制訂完成名城保護規(guī)劃實施行動計劃，明確具體目標任務、責任分工、牽頭單位、保障措施、進度安排，將保護性建筑的保護工作作為專項內容納入行動計劃，進行任務分解，逐步建立保護工作年度報告制度。同時，各地要盡快啟動保護性建筑的普查工作，在2015年年底之前公布歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護性建筑名錄。
通知要求，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，強化規(guī)劃實施管理。要將保護性建筑的保護作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的強制性內容，合理確定保護原則，劃定保護范圍，提出分類保護要求，明確保護措施。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃審查工作中，應加強對保護性建筑的保護措施、保護區(qū)劃等內容的審查。要嚴格規(guī)劃許可制度，對涉及保護性建筑的各類建設活動應全過程嚴格依法履行基本建設程序，對未取得規(guī)劃許可的不得批準用地和進行建設。
通知強調，要將保護與改善民生有機結合，堅持保護第一、合理利用的方針，注重完善基礎設施、修繕建筑本體，改善群眾的生活條件。在棚戶區(qū)和城中村改造中，應當注重保護性建筑的保護，禁止大拆大建、拆古建新，不僅要對其建筑本體進行保護，還應當保護其歷史環(huán)境、整體風貌和空間特色。同時，要加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅追究違法責任。
摘自 《中國建設報》 2014.12.26 宗邊
