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創(chuàng)設(shè)歷史建筑預(yù)先保護(hù)制度、保護(hù)名錄制度、實(shí)施分類保護(hù)……日前，《廣州市歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)辦法（征求意見(jiàn)稿）》正式出臺(tái)?！掇k法》提出了上述規(guī)定，對(duì)未納入文物范圍的歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)提供了新的保護(hù)制度，避免歷史建筑遭到破壞。
根據(jù)規(guī)定，建成50年以上并能夠反映地方城鄉(xiāng)發(fā)展歷史、具有較高歷史文化價(jià)值，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動(dòng)文物，但如果是突出反映地方城鄉(xiāng)建設(shè)歷史或者社會(huì)生產(chǎn)、生活歷史，以及重要的名人故居或者紀(jì)念性建筑等建筑物，可以列入歷史建筑保護(hù)名錄；對(duì)建成雖不滿50年，但是反映地方時(shí)代特點(diǎn)的建（構(gòu)）筑物，也可以列入歷史建筑保護(hù)名錄。
另外，總體格局、空間肌理、景觀形態(tài)、建筑樣式等較完整地體現(xiàn)地方某一歷史時(shí)期地域文化特點(diǎn)，具有一定規(guī)模，但尚未達(dá)到歷史文化街區(qū)標(biāo)準(zhǔn)或者尚未公布為歷史文化街區(qū)的區(qū)域可以列入歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)名錄。
在歷史文化保護(hù)對(duì)象范圍方面，《辦法》將“歷史沿革、總體格局、空間肌理、景觀形態(tài)等較完整地體現(xiàn)廣州某一時(shí)期地域文化特點(diǎn)，尚未達(dá)到歷史文化街區(qū)標(biāo)準(zhǔn)或者尚未公布為歷史文化街區(qū)的歷史地段”界定為“歷史風(fēng)貌區(qū)”。
不過(guò)，歷史建筑的確定和公布要經(jīng)過(guò)一段必需的準(zhǔn)備、審批程序，需要一定的時(shí)間。在這段時(shí)間內(nèi)，可能會(huì)發(fā)生一些有保留價(jià)值但尚未被確定為歷史建筑的建筑受到破壞、拆除的問(wèn)題。為避免這種情況出現(xiàn)，《辦法》創(chuàng)設(shè)了歷史建筑預(yù)先保護(hù)規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)有保護(hù)價(jià)值而尚未確定為歷史建筑的建筑，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物、房屋行政管理部門，報(bào)市政府批準(zhǔn)，申報(bào)期間該建筑不得損壞或者拆除，申報(bào)期最長(zhǎng)不超過(guò)一年。
【如何提意見(jiàn)？】
公眾的意見(jiàn)或建議請(qǐng)于2月6日前向市法制辦反映或提交。具體途徑如下：
1.在新浪微博“廣州政府法制”提交；
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摘自 《南方日?qǐng)?bào)》 2013.01.08 記者 黃少宏 通訊員 王穎華
