工程施工合同管理中的風險與防范：依法發(fā)包

　　風險防范：依法發(fā)包，避免陷入連帶侵權責任賠償?shù)匿鰷u

　　實踐中，發(fā)包人往往出于種種目的，將工程發(fā)包給沒有資質的承包人，而建筑工程又是傷亡事故多發(fā)的行業(yè)，一旦將工程發(fā)包給沒有資質的承包人，則必將給房地產企業(yè)帶來巨大的風險隱患。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二十二條規(guī)定：“建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質條件的承包單位。”我國嚴格禁止發(fā)包單位將工程發(fā)包給沒有資質的單位承建，建設單位應當將建設工程依法發(fā)包給具有相應承包資質條件的承包單位。

　　同時根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第八十六條：“生產經(jīng)營單位將生產經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得……導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。”及《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第二款：“雇員在從事雇傭活動中因安全生產事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應當知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務的雇主沒有相應資質或者安全生產條件的，應當與雇主承擔連帶賠償責任。”之規(guī)定，如果發(fā)包單位將工程發(fā)包給沒有相應資質的承包單位，一旦承包單位的施工人員在施工過程中發(fā)生傷亡事故的，發(fā)包人即應當承擔連帶賠償責任。

　　在建設工程施工過程中，侵權事故的人員范圍并不僅限于承包單位的施工人員，實踐中，因建設工程活動致使第三人傷亡的侵權事故也經(jīng)常發(fā)生。由此發(fā)生的與施工有關的其他侵權損害責任，由于發(fā)包單位將工程發(fā)包給沒有資質的承包單位，因其未盡選任義務已經(jīng)違反了法定義務，存在過錯，也應當承擔連帶損害賠償責任。因此，建設工程依法發(fā)包是房地產企業(yè)有效降低風險的關鍵和保障，房地產企業(yè)應當堅持按法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理發(fā)包手續(xù)，嚴格要求承包單位建立健全建筑工程質量、安全體系，規(guī)范施工，方能有效避免承擔連帶賠償責任的風險。

　　更多推薦：

　　·2015年造價工程師教材不變的通知

　　·2015年造價工程師報名時間（不斷更新）

　　·2015年造價工程師輔導課程全部開通

　　·2015年造價工程師考試輔導火爆熱招中