采購法律法規(guī)與政策考前復習指導(176)

    10.3.2亞洲開發(fā)銀行貸款項目招標采購

    （1）亞行貸款項目招標采購種類

    亞行貸款項目按照采購標的的不同主要可分為貨物采購、工程采購及咨詢服務采購。這一點與世界銀行貸款項目比較相似。

    （2）亞行貸款項目招標采購方式

    貨物和工程的招標采購方式主要分為國際競爭性招標、有限國際招標、國內(nèi)競爭性招標、詢價采購、直接簽訂合同和自營六種方式。咨詢服務采購招標方式，主要分為基于質(zhì)量和費用的選擇、基于質(zhì)量的選擇、預算固定選擇、最低費用選擇、基于資格的選擇和單一來源選擇六種。

    除與世界銀行采購指南規(guī)定的特殊情況下的采購方式相同外，亞行采購指南還規(guī)定了幾種特殊情況下的采購方式：

    1）重復訂貨。原已通過競爭性招標，而再次訂購的貨物可由前次采購時作出實質(zhì)性應的投標人投標，如作出實質(zhì)性響應的投標人太多，可以只邀請以最低評標價為基準排序，前5名的投標人投標。

    2）災禍和緊急援助項下的采購，招標時間可以縮短，可以采用直接簽訂合同的方法采購。

    （3）亞行貸款項目招標采購程序

    與世界銀行貸款項目類似，亞洲開發(fā)銀行貸款項目工程和貨物招標采購程序規(guī)定了以下四種方式：

    1）一階段單信封招標程序，即普通常用的招標程序，投標人的技術投標書和報價封裝于同一信封，同時開標評審，遞交了具有響應性的最低評標價的投標人中標。

    2）一階段雙信封招標程序，投標人同時遞交分開密封在兩個信封中的技術投標書和報價書。先開技術標進行評審，確定遞交了具有響應性的技術投標書的投標人。然后再開遞交了具有響應性的技術投標書的投標人的報價書。最終確定遞交了具有響應性的最低評標價的投標人中標。

    3）兩階段雙信封招標程序，第一階段，投標人同時遞交分開密封在2個信封中的技術投標書和報價書。先開技術標進行評審，不能滿足技術要求的投標人被要求修改其技術投標書，修改的技術投標書要滿足招標人的要求。被要求修改而不修改技術投標書的投標人被拒絕。第二階段，滿足技術要求和資格要求的投標人被邀請遞交修改的技術投標書和補充報價書。補充報價書只能包含因修改技術報價書所導致的報價修改。如果補充報價書包含因修改技術報價書所導致的報價修改之外的其他修改，其投標書被拒絕。修改的技術投標書，原來的報價書和修改的報價書在第二階段招標時同時公開開標，經(jīng)評審確定遞交了具有響應性的最低評標價的投標人中標。

    4）兩階段招標程序，投標人在第一階段招標時只遞交技術投標書，不能滿足技術要求的投標人被要求修改其技術投標書，修改的技術投標書要滿足招標人的要求。被要求修改而不修改技術投標書的投標人將被拒絕。第二階段，滿足技術要求和資格要求的投標人被邀請遞交修改的技術投標書和報價書。修改的技術投標書和報價書在第二階段招標時同時公開開標，經(jīng)評審確定遞交了具有響應性的最低評標價的投標人中標。