2015年招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)輔導(dǎo)：幾種常用的采購方式

招標(biāo)師考試 幾種常用的采購方式簡要介紹

1)國際競爭性招標(biāo)

①國際競爭性招標(biāo)的適用條件。對于世行貸款項目，單個土建合同金額超過2000萬美元、貨物合同金額超過50萬美元、咨詢顧問合同金額超過20萬美元時必須采用國際競爭性招標(biāo)。

對于亞行貸款項目，單個土建合同金額超過l000萬美元、貨物合同金額超過100萬美元、咨詢顧問合同金額超過20萬美元時必須采用國際競爭性招標(biāo)。

②國際競爭性招標(biāo)的基本特點。

A.需要在世行或亞行網(wǎng)站上公開刊登總采購?fù)ǜ?

B.需要在借款國廣泛發(fā)行的報紙上發(fā)布具體采購?fù)ǜ?

C.土建工程招標(biāo)通常需要進行資格預(yù)審;

D.采購時對于國內(nèi)貨物和工程可以給予一定的優(yōu)惠;

E.即使只有一個投標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)文件，招標(biāo)過程也可以被認(rèn)為是有效的，前提是按規(guī)定刊登了招標(biāo)公告且投標(biāo)價格合理;

F.采購人有權(quán)拒絕所有投標(biāo)或重新招標(biāo);

G.如所有投標(biāo)的價格大大超出了費用估算，借款人可以重新招標(biāo)，也可以在得到世亞行同意后與最低評標(biāo)價的投標(biāo)人協(xié)商降低其投標(biāo)價格。

③國際競爭性招標(biāo)的程序。

A.編制采購計劃;

B.發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?如采用資格預(yù)審);

C.資格預(yù)審評審;

D.編制招標(biāo)文件;

E.發(fā)布招標(biāo)公告;

F.開標(biāo)和評標(biāo);

G.評標(biāo)結(jié)果公示;

H.合同談判;

I.授予合同。

④世亞行對國際競爭性招標(biāo)采購過程的審查，世亞行對國際競爭性招標(biāo)的審查程序包括：

A.資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件需經(jīng)世亞行的審查和出具“不反對”意見后才可發(fā)售;

B.資格預(yù)審評審報告、評標(biāo)報告需經(jīng)世亞行的審查和出具“不反對”意見;

C.拒絕所有投標(biāo)、重新招標(biāo)或與最低評標(biāo)價投標(biāo)人進行談判之前，需事先得到世亞行的批準(zhǔn)。

2)國內(nèi)競爭性招標(biāo)

①國內(nèi)競爭性招標(biāo)的適用條件：

A.由于下列原因，不大可能吸引國外投標(biāo)人參加投標(biāo)：

a.合同的金額小;

b.土建工程的地點分散或時間跨度較長;

c.土建工程為勞動密集型;

d.在借款國當(dāng)?shù)乜色@得的貨物或工程的價格低于國際市場價格。

B.采用國際競爭性招標(biāo)付出的財務(wù)負(fù)擔(dān)以及行政管理成本大于其所帶來的好處時。

②國內(nèi)競爭性招標(biāo)的基本特點。

A.需要在借款國國家報紙或官方雜志或可以免費進入的網(wǎng)站上刊登采購?fù)ǜ?，允許用當(dāng)?shù)卣Z言刊登;

B.招標(biāo)文件可以使用借款國本國語言編制;

C.一般用借款國本國的貨幣作為投標(biāo)和支付的貨幣;

D.國內(nèi)優(yōu)惠政策不適用;

E.允許國外的合格成員國投標(biāo)人參與投標(biāo);

F.授予合同之前的價格談判通常是不允許的，除非所有的投標(biāo)價格都實質(zhì)性地超過了費用預(yù)算。

③世亞行對國內(nèi)競爭性招標(biāo)的審查程序。國內(nèi)競爭性招標(biāo)的審查程序，世亞行規(guī)定可以事后審查，即：

A.評標(biāo)結(jié)束后，借款人可以與中標(biāo)人先簽訂合同;

B.簽訂合同后，向世亞行提交評標(biāo)報告和合同文件報備。

但如果世亞行審查國內(nèi)競爭性招標(biāo)文件時發(fā)現(xiàn)合同授予的結(jié)果不能被其接受，則世亞行有權(quán)拒絕給予該合同提供貸款。實際操作中，如采用該采購方式招標(biāo)多個合同時，借款人通常對第一個合同的招標(biāo)文件和評標(biāo)報告事先報世亞行審批，得到批準(zhǔn)后，其余合同的招標(biāo)若同樣能遵循第一個合同招標(biāo)時采用的招標(biāo)文件編制和評標(biāo)原則時，則可以對其余合同的評標(biāo)報告及簽署的合同文件采用報世亞行備案的手續(xù)。