我國建筑節(jié)能概況與相關(guān)政策解讀

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　　一、中國快速發(fā)展的城市化進(jìn)程，推動(dòng)了能源需求的持續(xù)增長。

　　中國的發(fā)展，世界的關(guān)注。中國的城市化，世界關(guān)注。中國實(shí)行改革開放30多年來，城市得到了迅速發(fā)展，經(jīng)歷了城市化快速發(fā)展的歷程。這30多年，中國的GDP年均增長約10%，城市化水平年均提高約1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口年均增長1000多萬人。截止2010年年底，城市化水平已經(jīng)達(dá)到47%。

　　中國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”綱要明確指出：“堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好性社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，節(jié)約資源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對全球氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口環(huán)境資源相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。”“抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長，突出抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。”確定了“城市化水平提高4個(gè)百分點(diǎn)。”“國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%”“非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%”的發(fā)展目標(biāo)。

　　在中國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，節(jié)約能源是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。隨著工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，能用需求總量將持續(xù)增長，二氧化碳排放總量也將持續(xù)增長。中國國家發(fā)展改革委員會(huì)能源研究所的《2050年低碳能源發(fā)展道路》研究報(bào)告指出：“在基準(zhǔn)情景下，到人均GDP超過1.5萬美元（按購買力評(píng)價(jià)測算）的2020年，中國能源需求量為51.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；到本世紀(jì)中葉到中等發(fā)達(dá)國家水平時(shí)，能源需求量達(dá)到77.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。”“在低碳情景中，2050年中國能源需求總量控制在55.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，二氧化碳排放總量87.2億噸。”研究報(bào)告的一個(gè)基本結(jié)論是：“工業(yè)部門能源需求和碳排放增速2035年后將逐步減緩，建筑物和交通部門將逐漸成為能源需求和碳排放增長的主要貢獻(xiàn)者。”這是中國面臨的能源形勢。在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的進(jìn)程中，我們有發(fā)展權(quán)，我們需要排放空間。

　　二、中國建筑節(jié)能概況及發(fā)展趨勢
　　中國是世界第一人口大國，同時(shí)也是能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)大國。能源供應(yīng)和能源安全對于中國的發(fā)展具有非常重要的意義。在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，“建筑能耗已經(jīng)占到我國社會(huì)總能耗的30%（仇保興）。”按照2009年中國總能耗30.66億噸標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算，建筑能耗9.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2010年7月5日，聯(lián)合國環(huán)境署在上海世博會(huì)發(fā)布了中文版的《建筑與氣候變化：決策者摘要》。報(bào)告顯示，建筑行業(yè)占全球溫室氣體排放的30%，并消耗了40%的全球能源。