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近期，為進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理，遏制串通投標(biāo)、資質(zhì)掛靠等嚴(yán)重不良行為，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，蘇州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同蘇州市監(jiān)察局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管規(guī)范建筑市場競爭秩序的若干意見》，分別從加強(qiáng)建筑市場信用管理、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)政策研究、加強(qiáng)考核問責(zé)機(jī)制、加強(qiáng)“兩場聯(lián)動(dòng)”機(jī)制和加強(qiáng)有形建筑市場載體建設(shè)五個(gè)方面，制定了20條措施。一是加強(qiáng)建筑市場信用管理，強(qiáng)化建立失信懲戒機(jī)制。堅(jiān)持完善建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員信用信息，將信用信息和建設(shè)領(lǐng)域行賄檔案查詢結(jié)果作為投標(biāo)人資格審查的重要內(nèi)容，并逐步推行施工標(biāo)商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信用標(biāo)“三合一”評標(biāo)。二是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)政策研究，重視完善監(jiān)督管理機(jī)制。通過不斷改進(jìn)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)辦法、完善政府投資建筑工程預(yù)選承包商管理辦法、強(qiáng)化項(xiàng)目登記和初步發(fā)包方案備案管理、全面推行建筑工程施工網(wǎng)上招投標(biāo)、規(guī)范招標(biāo)人對類似業(yè)績的設(shè)定，不斷完善制度體系。三是加強(qiáng)考核問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)單位項(xiàng)目管理的第一責(zé)任。政府投資、國有投資建筑工程建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)法定程序，依法辦理各項(xiàng)手續(xù)；落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé)，確保工程招標(biāo)進(jìn)場交易；強(qiáng)化項(xiàng)目合同動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推行施工現(xiàn)場巡查考核；堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體審議，加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、投資控制和進(jìn)度管理，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施；建立對各種違規(guī)行為的問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，規(guī)范建設(shè)單位的履職行為。四是加強(qiáng)“兩場聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，堅(jiān)持工程建設(shè)綜合治理。加強(qiáng)對工程總、分包合同備案管理；落實(shí)工程變更備案責(zé)任；加強(qiáng)對施工現(xiàn)場管理人員到崗履職情況的考核；加強(qiáng)建筑市場綜合檢查，落實(shí)對嚴(yán)重不良行為的懲戒。五是加強(qiáng)有形建筑市場載體建設(shè)，不斷優(yōu)化管理工作機(jī)制。加強(qiáng)招投標(biāo)管理隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)工程交易中心服務(wù)與管理，繼續(xù)加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管平臺建設(shè)。
摘自 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站 2013.08.26 蘇州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
