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日前，許昌市住房和城鄉(xiāng)建設局出臺《許昌市建設工程監(jiān)理招標評標辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對本市行政區(qū)域內各類房屋建筑和市政工程的監(jiān)理招標投標活動進行規(guī)范，維護招標投標當事人的合法權益。
《辦法》共五章二十九條，分別就招標、投標、開標、評標和定標等內容進行規(guī)定。《辦法》明確，建設工程監(jiān)理屬于依法必須進行招標的范圍，單項監(jiān)理合同估算價在30萬元人民幣以上，或項目總投資額在1000萬元人民幣以上的，必須通過招標投標方式擇優(yōu)確定監(jiān)理企業(yè)。
監(jiān)理招標時，招標人應在招標文件中明確項目總監(jiān)理工程師（以下簡稱項目總監(jiān)）、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的專業(yè)和人員數(shù)量；監(jiān)理服務費計取按國家規(guī)定執(zhí)行，并在招標文件中予以明確；國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應設最高投標限價，并在投標截止日7日前向所有投標人公布。
投標時，項目總監(jiān)在投標報名時有其他在監(jiān)項目的，須征得同期服務的所有建設單位同意后方可擔任投標項目總監(jiān)，否則不得參與投標；項目總監(jiān)同時在監(jiān)項目最多不得超過三項（其中，一級工程項目不得超過兩項），不能同時在跨省轄市的項目上任職；組成聯(lián)合體投標的，投標文件中必須附聯(lián)合體各方共同投標的協(xié)議；協(xié)議中須約定聯(lián)合體各方的分工。
開標、評標和定標時，由招標人依法組建的評標委員會負責，隨機從政府組建的評標專家?guī)熘谐槿≡u標委員會專家；評標、定標按照平等競爭、公正合理的原則，對技術標（監(jiān)理大綱）、服務承諾、項目監(jiān)理機構與人員、投標單位監(jiān)理業(yè)績和社會信譽、監(jiān)理費報價等方面進行綜合定量評價。評標委員會完成評標后，應當向招標人提交由評標委員會全體成員簽字的書面評標報告。招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人及相關內容，公示期不得少于3日；同時，招標人應根據(jù)評標委員會的評標報告和推薦的中標侯選人在15日內確定中標人，中標人確定后7日內由招標人發(fā)出中標通知書。招標人自確定中標人之日起15日內，向招標投標監(jiān)督機構提交符合要求的招標投標書面報告。
《辦法》同時還明確了建設工程監(jiān)理招標技術書評分標準和招標商務標書評分標準。該市將按照此《辦法》規(guī)范建設工程監(jiān)理招標評標活動，進一步保障建設工程質量和安全。
摘自 河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站 2014.01.26 許昌市住房和城鄉(xiāng)建設局
