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全國工程質量治理兩年行動開展以來,湘潭市政府高度重視,成立了以分管副市長為組長的湘潭市工程質量專項治理兩年行動工作領導小組,制定了《湘潭市建筑工程質量治理兩年行動工作方案》,組織召開了全市工程質量治理兩年行動動員大會,從六個方面積極有序推進兩年行動全面落實。
一是明確相關責任。該市制定實施了《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》等文件的實施細則。全面推行授權書、承諾書制度,制作了《項目經理質量安全違法違規(guī)行為記分冊》,明確了永久性責任標牌的式樣、規(guī)格,建立健全了項目負責人質量終身責任信息檔案管理制度。截至目前,全市新開工的26個項目全部簽署了授權書、承諾書,215個應補簽的項目已有80%完成補簽。
二是嚴打轉包和違法分包。制定了《建設工程標后監(jiān)管辦法》,對全市在建項目的承發(fā)包情況、質量責任落實情況進行逐一排查,目前已稽查各類在建項目192個,查處了長沙東福裝飾工程有限公司在湘鄉(xiāng)市行政中心項目裙樓幕墻制作安裝工程中超資質承攬業(yè)務的問題,立案處罰了湘潭縣湘中建筑有限公司等13家單位的違法行為。對從事違法建設的房地產企業(yè)和建筑企業(yè)實行一票否決制,在新聞媒體上予以曝光,對不服從管理繼續(xù)違法建設的,堅決取消資質、吊銷執(zhí)照。
三是狠抓工程質量監(jiān)督管理。實行質量統(tǒng)一監(jiān)管,不下放權力。從9月份開始,湘潭市區(qū)范圍內所有在建工程項目的報建及監(jiān)管實行集中報建、統(tǒng)一管理。建立了一套覆蓋全市在建工地以及商品預拌混凝土生產場站的遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),對建設項目實行遠程監(jiān)控。開展常見質量問題排查治理,今年以來下發(fā)責令整改通知162份,停工通知45份,整改到位各類質量問題300余個。
四是推進建筑產業(yè)現代化。市政府將配套出臺相關政策,對實施建筑產業(yè)現代化的項目稅費減免、給予財政補貼、拓展市場空間等激勵措施。市住建局不定期發(fā)布新技術、新產品名錄,政府投資及公共建筑項目率先推廣新技術、新材料和新能源。建立了湘潭市的建筑產業(yè)現代化設計標準體系。
五是加快誠信體系建設。出臺了《湘潭市建筑市場責任主體不良行為記錄管理制度》、《湘潭市工程建設企業(yè)信用評價管理辦法》。將參與建設項目的各責任主體均納入管理,實行獎優(yōu)罰劣,建立起有力的失信懲戒機制和守信激勵機制。建立了建筑企業(yè)資質聯審機制,對新申報、增項、升級的企業(yè)由各職能部門和從建筑業(yè)專家?guī)斐槿<夜餐u審,確保公平、公正及全面評價。
六是提升人員技能素質。制定了《湘潭市建筑勞務人員教育培訓工作方案》。集中力量開展農民工夜校培訓,11月份以來舉辦了10余場講座,培訓民工2000余人次。針對墻面開裂、樓板漏水等質量問題,組織砌體技能比武、“搭建一個標準支模架”等競賽活動。在部分施工項目啟動了農民工實名制管理工作,并將相關人員納入信用管理和日常監(jiān)管,實行重點監(jiān)督。