將成本管控貫穿始終——中鐵十三局集團電務公司天津地鐵3號線項目部精益化管理紀事

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中鐵十三局集團電務公司天津地鐵3號線項目部積極推行公司倡導的“制度管理項目、合同約束隊伍”理念、將成本管控貫穿項目始終的結果。

2010年5月，電務公司中標天津地鐵3號線并組建項目部，9月正式開工，2012年10月1日竣工通車試運營，2013年1月1日圓滿結束通車護航任務。項目部主要承擔華苑車輛段機電及裝修工程、供電1標供電系統(tǒng)工程、以及機電3標機電設備安裝工程三個標段，合同總價1.6億元，實際完成產值1.9億元。這個項目，是電務公司在天津承建的最大投資額地鐵電務項目，其中供電1標是十三局有史以來承建的第一個地鐵供電系統(tǒng)工程，專業(yè)類別多，專業(yè)技術新，交叉施工難度大。安全優(yōu)質做好這項工程，事關電務公司在天津及整個華北市場的開拓；經濟高效完成效益目標，事關企業(yè)在地鐵電務領域效益規(guī)劃的制定。因此，項目部頂住多方壓力，克服技術力量薄弱、施工經驗匱乏等重重困難，以質量、工期、成本控制為主線，以過程管控為重點，堅持制度管理、合同約束的原則，科學組織，合理安排，在圓滿完成施工任務的同時，實現(xiàn)了較好的經濟效益。

規(guī)范管理，降低成本

用制度管理企業(yè)、用合同約束隊伍，這是電務公司近年來重點推行管理理念。3號線項目部在貫徹這一理念的進程中，見到了實效、嘗到了甜頭。施工中，項目部嚴格落實公司針對項目制定的管理制度，大到領導機構、組織體系，小到崗位職責、操作規(guī)程，權利清晰、責任明確、程序嚴謹，一切經濟行為都有章可循、有據(jù)可依。比如工程量核算一項業(yè)務，要經過現(xiàn)場工程師、質檢工程師、分管副經理、項目部計劃部、物資設備部、項目總工程師、項目經理等7道確認和審核程序，一旦發(fā)現(xiàn)期間環(huán)節(jié)有誤，將嚴格追溯相關人員的責任，在程序上封堵了工程量的回旋空間，對有效控制成本發(fā)揮了重要作用。

項目部針對工程三個標段先后中標、同屬于一家建設單位管理的特點，對三個標段實行合并統(tǒng)一管理。項目部人員編制以功能完整、運轉高效為原則，減少管理層級，充實施工一線；精設專職管理人員，實行一級管理、分工負責。這樣，三個標段面對建設單位的同一班管理人馬，只設一個項目部，提高了工作效率；同時，供電1標是系統(tǒng)標，與華苑車輛段和機電3標均有交叉點，而機電3標與車輛段機電工程又有很多相似內容，因同屬一個項目部使得原本最難協(xié)調的交叉作業(yè)、成品保護、材料存放周轉等問題均迎刃而解。

規(guī)范合同管理，規(guī)避安全、質量、信譽等諸多管理風險。項目部始終遵循“先談、再簽、后干”的基本原則，堅持用合同管理施工隊伍，計價、撥款嚴格依據(jù)合同說話，項目部與施工隊伍之間建立起平等、互信的關系，工期緊張需要搶工的時候隊伍不講條件，界面緊張需要攻堅的時候隊伍不打折扣。合同約束隊伍，為3號線3個標段的施工進度一直保持領先地位發(fā)揮了重要作用，也為成本控制奠定了基礎。據(jù)測算，由于簽訂勞務分包合同前工程量核算精準，單價確定方法巧妙、合理，降低了勞務成本。

優(yōu)化施工方案，搶進度抓細節(jié)促成本

地鐵電務施工，界面窄、空間小，但是專業(yè)種類多、交叉施工多，常常是幾家施工單位同時在一個界面作業(yè)，現(xiàn)場施工難度和協(xié)調難度非常大。這種情況下，各家施工單位比的就是協(xié)調謀劃和安排的優(yōu)勢。

項目部結合開工前制定的人機料計劃和成本目標，對施工方案進行了優(yōu)化調整，實施目標化管理，搶作業(yè)時間、趕施工進度。以每天為一個短期計時單位、每周為一個中期計時單位、每月為一個階段計時單位，制定計劃完成工程量，每周總結一次完成情況，每月評比完成效果，評比效果與員工每月收入直接掛鉤。機電3標在具備施工條件的節(jié)點，積極協(xié)調設計及土建施工界面，盡可能提前完成任務，避免后期各個專業(yè)介入、交叉施工的困難；不具備施工條件的，盤點各站不具備施工條件的點或者區(qū)域，及時跟進土建施工進度，做好充分準備，一旦具備條件，在最短時間內完成任務。供電1標在緊跟土建鋪軌專業(yè)的施工進度的同時，通過夜間施工等形式，見縫插針趕進度，率先送電、率先試運行。華苑車輛段總計有10個專業(yè)交叉施工，項目部超前進行施工謀劃，一邊協(xié)調施工界面，一邊實行二十四小時連續(xù)倒班作業(yè)，順利完成施工任務。

項目管理是系統(tǒng)工程，小到一張紙、一盒墨，大到一盤電纜、一臺設備，積少成多都是成本。3號線項目部一個非常重要的管理特點，就是充分調動全員積極性、發(fā)揮每個人的優(yōu)勢，覆蓋成本控制的方方面面。也正是充分調動了全員的主動性和創(chuàng)造性，3號線在開源節(jié)流方面都有所斬獲。以物資設備部為例：機電及裝修材料種類繁多、技術要求復雜多樣、適用范圍各有不同，采購周期時間要求短，設計參數(shù)遲遲不到位，采購量大，為滿足施工需要的同時控制成本，項目經理組織技術、計劃、物資等部門，進行了充分的市場調查，他們堅持的原則是：物美、價廉。品牌質量不好，再便宜也不要。大宗主材全部采取比質比價招標采購的模式，收到了較好的效果，節(jié)約了成本。

加大技術攻關力度，創(chuàng)造經濟效益“采分點”

在3號線，開展技術攻關不僅僅是為了完成施工任務，也是為了算經濟賬，技術是生產力，更是經濟效益的重要“采分點”。施工期間，取得2項天津市河北區(qū)科技進步成果獎、1項股份公司級工法、5項實用新型專利權。其中：專用軌道車的設計和制作，評估時計劃租賃軌道車1年直接成本為112萬元，實際使用2年直接成本總計為40萬元，2年節(jié)約成本184萬元；設計制作的庫內工作臺車，方便了高空交叉作業(yè)，據(jù)測算：減少腳手架多次搭建等成本約98萬元。同時，依托此工程開發(fā)的“城市軌道交通接觸網加強絕緣及雙重絕緣的攻關及示范”項目，已選入天津市科技支撐計劃重點項目庫，并獲得了天津市河北區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金30萬元支持。

在獲得較好經濟收益的同時，項目部也收獲了較高的社會信譽，為電務公司鞏固天津城市軌道交通市場奠定了基礎。施工期間，項目部承建的3個標段，分別因安全質量、工期進度、技術創(chuàng)新、協(xié)調配合等多方面因素，受到業(yè)主、監(jiān)理、天津地方相關監(jiān)管部門等多方認可和贊譽。值得一提的是，正式施工一年多的時間里，在業(yè)主每天晚上組織的施工碰頭會上，十三局電務公司是業(yè)主領導和部門批評次數(shù)最少、表揚次數(shù)最多的單位；2012年初，項目部以遠遠超過同條線路其他單位的工期速度，率先安全送電，為3號線后續(xù)工程的開展創(chuàng)造了直流和交流送電條件，為此，業(yè)主公司專門發(fā)來賀電，給予高度評價。2013年初，電務公司一舉中標地鐵3號線南部延長線天津南站配套交通工程供電系統(tǒng)安裝工程。目前，電務公司天津地鐵3號線項目部原班人馬，已經開始新項目的緊張施工。