談水庫除險加固工程測量控制與管理

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  摘　要：近年來，我國的水庫為數(shù)眾多，它們分布的區(qū)域廣，壩型多樣。這些水庫主要是為農業(yè)生產提供灌溉水源，也為人民生活用水和工業(yè)用水提供水源，同時也在防洪、發(fā)電、航運、旅游、水產養(yǎng)殖等方面都發(fā)揮了經濟效益和社會效益。但由于歷史的原因，加上缺乏經驗，造成許多水庫存在著防洪標準偏低，達不到有關規(guī)范、規(guī)定要求，嚴重威脅著下游人民生命財產的安全或不能充分發(fā)揮其興利效益，急需加固除險。因此，病險水庫的加固，實屬當務之急。

  關鍵詞：水庫除險加固；控制與guanli 引 言：水庫是水利產業(yè)的重要設施。興建水庫可以調節(jié)利用水資源，除害興利，促進國民經濟發(fā)展和保障人民生命財產安全。當我們對現(xiàn)有水庫工程發(fā)揮的巨大防洪、興利作用方面做出應有評價的同時，也應該看到我國水庫大壩失事給國家和人民生命財產造成的重大損失。過去曾有相當一部分水庫處于無人管理狀態(tài)，由于垮壩失事，造成嚴重的損失，引起各級領導的重視，已有所扭轉，但時至今日仍有10%的水庫，處于無人管理的狀態(tài)。這些小型水庫一般防洪標準低，設計、施工遺留問題多，管理工作不善，防汛工作差，也是每年垮壩的重點，要特別予以高度重視。 　　1.水庫除險加固的目的及意義 　　在發(fā)達國家，水庫病險問題解決方案大多是拆除重建，國外很少有值得借鑒的除險加固技術，我們國家雖然經過多年的經濟發(fā)展，經濟實力有了飛速的發(fā)展，但是經濟底子還是比較薄弱，其次，從科學角度進行經濟分析表明，除險加固成本上要比拆除重建低，效益卻是相同的。隨著科學技術的發(fā)展進步，先進的項目管理技術，先進的施工工藝、自動化程度較高的大功率施工機械、能專門針對性設計的機械設備和模版、一大批新型的施工材料，為水利工程建設提供了強有力的保證和前所未有的施工前景，能實現(xiàn)前人不能實現(xiàn)的三峽水利樞紐的建設，在近年來的水庫除險加固中，起到了極其重要的作用，先進的設備和自動化技術的成熟，為水庫除險加固施工和運行提供了機械化和自動化的保證，并且已經得到了廣泛的普及和應用。成熟的經驗表明水庫除險加固能使水庫防洪能力、工程效益等提高到一個空前的水平。因此在近幾年，水庫除險加固已經成為我國在21世紀實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和社會經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。病險水庫事關人民群眾生命財產安全，事關國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關國家的長治久安，因此，病險水庫的除險加固是十分必要和緊迫的，同時在技術上也是可行的。病險水庫除險加固完成后，可恢復或加強水庫的防洪功能，充分發(fā)揮水庫的灌溉、發(fā)電、供水、旅游、養(yǎng)殖等綜合效益，使生態(tài)環(huán)境得到改善，為水利管理體制改革提供有利條件，促進我國水利事業(yè)的發(fā)展，更好地服務于人民，造福與人民。 　　2.國內外現(xiàn)狀比較 　　2.1 我國水庫除險加固現(xiàn)狀 　　2.1.1 土石壩除險加固現(xiàn)狀 　　國內普遍采用的方法有滲透破環(huán)加固法（包括混凝土截水槽、劈裂灌漿、充填灌漿、帷幕灌漿、高壓噴射灌漿）、導滲加固法、滑坡加固法、裂縫加固法、地震震害和液化加固法以及提高水庫防洪標準的工程措施（一是加高水壩，增加水庫調蓄洪水的能力；二是擴建或增建溢洪道，加大泄洪量；三是加高壩和擴大溢洪道泄量相結合，提高水庫防洪標準）。 　　2.1.2 溢洪道除險加固現(xiàn)狀 　　我國采用的措施有滲透加固措施、裂縫問題處理措施（包括表面裂縫處理、深層裂縫處理）、消能防沖措施、邊坡治理工程措施。 　　2.1.3 輸水洞除險加固現(xiàn)狀 　　輸水洞裂縫的處理、輸水洞漏水的處理、修改體型、棄洞重建。 　　2.2 國外水庫除險加固現(xiàn)狀 　　在國外，美國最早對水庫進行除險加固的實例發(fā)生在1912年，截至到1999年，已經改造了455座壩。富漿碾壓混凝土（GEROC）現(xiàn)已廣泛地在中國應用。同樣亦已用于約旦Tannur壩，哥倫比亞的Miel 1號壩，澳大利亞的Cadiangullong壩，也許還有其他的地方。對此項技術在Olivenhain壩進行了澆筑試驗，且正在美國密西西比州維克斯堡的陸軍工程師兵團實驗室內和弗吉尼亞西部的休斯河北漢壩進行研究。階式體型的溢洪道，溢流壩以其優(yōu)于光面溢洪道、溢流壩的消能綠而受到世界各國水利界人員的強烈關注，并進行了大量的試驗研究。目前，世界上已經有十幾座中小型水庫采用了臺階式消能設施，其最大壩高已超過91m。有數(shù)座正在設計和施工的最大壩高已達100m以上，位于德國南部的Brandbech大壩在經過75年的運行后，大壩需要加固上游壩面混凝土防滲體，利用土木膜防滲的加固方案被列入并采用，這項技術在德國使用尚屬首次。   3.水庫除險加固措施 　　3.1 采取多層次、多渠道融資的辦法，為病險水庫加固提供資金保證 　　病險水庫加固工程投資大、周期長、社會效益顯著，應以公共投入為主。按照“分級管理，分級負責”的原則，各級政府都應建立相應的專項治理資金。但是，要加快病險水庫的治理步伐，僅靠政府的投入是不夠的，必須建立和完善多元化、多層次、多渠道的投資體系。為此，建議根據(jù)病險水庫加固的現(xiàn)狀和各地的實際情況，采取不同的融資政策：將中型險庫加固列入基建項目，由國家投資；對小（一）型險庫應以國家投入為主，地方或受益區(qū)配套為輔；對于?。ǘ┬退畮斓某U加固，則應以地方投資為主，國家可給予一定數(shù)量的補貼或采用以獎代補的政策。同時，結合病險水庫治理，積極穩(wěn)妥地搞好小型水庫的產權制度改革。 　　3.2 強化病險水庫加固的前期工作，為搞好病險庫加固夯實基礎 　　搞好前期工作是保證病險水庫加固進度及質量的前提和基礎。為此，要做好以下各方面的工作。 　　1）做好水庫大壩安全鑒定工作1995年水利部頒發(fā)了《水庫大壩安全鑒定辦法》。在病險水庫加固前期工作開始時，大壩安全鑒定主管部門應組織設計、施工、運行管理等方面的技術專家，嚴格按此辦法全面準確地查找出水庫存在的各種隱患，實事求是地確定水庫的安全類別，科學而又有針對性地提出加固措施或建議。只有這樣，才能做到有的放矢。 　　2）委托具備相應資質的設計機構對病險水庫存在的嚴重隱患進行探查。病險水庫的某些隱患，隱蔽性強，由于沒有“對癥下藥”，致使其歷經數(shù)次處理，仍未能徹底根治。這就需要委托具備相應資質的設計機構對這些隱患進行專題調研，找準隱患部位，分析產生原因，提出處理措施。 　　3）除險加固應與增容和恢復庫容同時考慮。許多病險水庫因存在安全隱患，汛期只能降低水位運行，調蓄能力大減；有些險庫淤積嚴重，直接影響其效益的進一步發(fā)揮；有些險庫，只要采取一些投資不大的工程措施，就可新增部分庫容。在水庫的病險得到有效排除的前提下，增容和恢復庫容是提高水庫自身經濟效益和社會效益，解決地區(qū)水資源緊張狀況的一條費省效宏的途徑。 　　3.3 項目實施控制 　　1）強化項目管理。項目管理的核心是合同管理。在項目管理上要形成以項目法人為主體，項目法人向國家和各投資方負責，咨詢、設計、監(jiān)理、施工、物資供應等單位通過招標投標和履行經濟合同為項目法人提供建設服務的建設管理新模式。 　　2）實行招標投標制。病險水庫除險加固的設計、施工、監(jiān)理以及設備材料采購等，一般情況下應由建設項目法人依法招標，擇優(yōu)選定。在招投標活動中，要充分發(fā)揮專家?guī)煸u標的作用，堅決打破地方保護和部門保護的壁壘，杜絕行政干預，嚴懲腐敗。 　　3）落實建設監(jiān)理制。項目法人通過招標方式確定監(jiān)理單位后，監(jiān)理單位即可進行工程現(xiàn)場管理，依據(jù)合同從事進度、質量、投資控制，合同管理和信息管理，協(xié)調建設各方關系。當前應杜絕監(jiān)理單位超越資格等級承攬監(jiān)理業(yè)務及自己施工、自己監(jiān)理的現(xiàn)象。 　　4.結束語 　　可以預測，今后由于地形、地質、土地淹沒、移民、環(huán)境和經費等因素，我國新建水庫的困難，將會逐漸增大，會愈來愈要求現(xiàn)在運行中的水庫延長壽命和擴大效益。同時，由于洪水的隨機性，我們也只能在某一防洪標準下設防，只能起到一定程度的保證作用。在我國眾多的情況下，今后水庫垮壩也難以完全避免[。因此，我們的目標是切實加強水庫安全管理工作，充分發(fā)揮工程的效益，最大限度地控制水庫失事，并使垮壩災害縮小到最低限度。 　　參考文獻： 　　[1]肖秀華，水庫除險加固措施探討[J]. 民營科技,2008. 　　[2]傅忠友，病險水庫除險加固項目管理[M].水利水電出版社,2009.