淺談高速公路的BOT項目管理

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內(nèi)容簡介

　　目前我國高速公路建設(shè)存在著總量不足，覆蓋范圍需要繼續(xù)擴大以及高速公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成，規(guī)模效益難以發(fā)揮等方面的問題，在今后很長一段時期內(nèi)，需進(jìn)一步加快高速公路建設(shè)步伐。然而，加快高速公路建設(shè)面臨政府財政資金不足的矛盾突出。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度》的規(guī)定，各種經(jīng)營性投資項目試行資本金制度，必須落實資本金，其中交通運輸項目資本金比例為35％及以上。目前，我國政府對公路的投資主要有三個來源：一是來源于各級財政投資，即各級政府財政的預(yù)算資金；第二個來源是利用交通規(guī)費和由車輛購置費等財政專項資金所形成的公路建設(shè)資金，在稅費改革以后將進(jìn)一步減少；第三是利用國債資金。但據(jù)初步測算，按目前形勢，這三部分資金來源全部加在一起，也不能滿足我國公路建設(shè)資金需求。經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施之間的矛盾，建設(shè)資金的巨大需求和資金短缺之間的矛盾日益突出，資金已成為制約我國公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。依靠傳統(tǒng)渠道已難以解決工程建設(shè)中的資金困難問題，開拓新的資金渠道、增加資金來源已迫在眉捷。這里著重介紹了BOT管理模式的特點和在高速氽路管理中面臨的問題。

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