上海自貿區(qū)“金改49條”即將出臺 包含QDII2

上海自貿區(qū)“金改49條”即將出臺 包含QDII2　　

18日，在上海出入境檢驗檢疫局支持上海自貿區(qū)發(fā)展政策發(fā)布會上，上海自貿區(qū)管委會常務副主任、浦東新區(qū)區(qū)長孫繼偉說，接下來支持上海自貿區(qū)金融開放創(chuàng)新的49條將很快出臺。

上海自貿區(qū)管委會副主任簡大年也向《第一財經日報》記者確認，“金改49條”會在最近出臺，包含了市場極為關注的QDII2.

所謂的QDII2，是指合格境內個人投資者，一旦QDII2落地，就意味著自貿區(qū)內符合條件的居民將可以試點進行包括移民、房地產、證券和實業(yè)等在內的境外投資。同時，目前個人換匯的5萬美元額度也有望突破。

“擇機推出合格境內個人投資者境外投資試點”，也是國務院5月中旬批復的《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》中的內容之一。此前有媒體曾報道，QDII2境外投資試點管理辦法將很快發(fā)布，首批試點城市共有6個，分別是上海、天津、重慶、武漢、深圳和溫州。

央行網(wǎng)站6月11日發(fā)布《人民幣國際化報告》指出，目前中國距實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換的目標并不遙遠。將進一步推動人民幣資本項目可兌換改革，包括考慮推出QDII2境外投資試點，同時完善“滬港通”和推出“深港通”，允許非居民在境內發(fā)行除衍生品外的金融產品。

簡大年說，“金改49條”的核心，是要實現(xiàn)資本項目可兌換的質的突破。相對于其他幾個自貿區(qū)，上海自貿區(qū)的金改措施，會具有很大的領先性和突破性。

上海自貿區(qū)新一輪的金改措施，更加強調與上海國際金融中心建設的聯(lián)動。相對于其他幾個自貿區(qū)而言，上海近些年在推進國際金融中心建設中積累的豐富的金融資源、市場資源，面向國際的金融平臺的搭建，不僅為“金改49條”的落地和實施提供了相應的基礎，也使得上海自貿區(qū)推進金改具備相應的優(yōu)勢。

上海出入境檢驗檢疫局18日發(fā)布了深化檢驗檢疫監(jiān)管模式改革支持上海自貿區(qū)發(fā)展的24條意見(國檢24條)。簡大年稱，接下來上海自貿區(qū)將迎來又一批改革支持舉措出臺，除了“金改49條”之外，還會有外匯、海關等部門的支持舉措。

新一批政策也是配合上海自貿區(qū)擴區(qū)以及自貿區(qū)由一變四之后進入新的發(fā)展階段而推出的。

孫繼偉表示，上海自貿區(qū)接下來要重點推動5項工作，包括共同打造開放度最高的自由貿易園區(qū)；在浦東新區(qū)全面復制推廣自貿區(qū)的貿易監(jiān)管措施；持續(xù)推進轉型升級過程中的貿易便利化變革；要改進政府服務，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境；注重企業(yè)感受，解決企業(yè)問題。

在國務院批準的《進一步深化中國(上海)自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》中，就提出上海自貿區(qū)要“力爭建設成為開放度最高的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿易園區(qū)”。

擴區(qū)后的上海自貿區(qū)，既包括了原來28.78平方公里的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，也包括了剩余的非海關特殊監(jiān)管區(qū)域。因此，打造開放度最高的自貿區(qū)，也分為兩個層面。

孫繼偉說，海關特殊監(jiān)管區(qū)域重點是與國際規(guī)則接軌，開展高標準的投資貿易便利化試點，代表國家參與國際競爭。保稅區(qū)要在先行先試、擴大開放、制度創(chuàng)新等方面走在最前面，大力發(fā)展離岸金融、離岸貿易等離岸業(yè)務，發(fā)展對外投資，打造國內企業(yè)走出去的平臺。

而在新擴展片區(qū)，重點則是發(fā)揮各片區(qū)金融貿易、先進制造、科技創(chuàng)新等領域的產業(yè)和功能優(yōu)勢，同時承接特殊監(jiān)管區(qū)域的創(chuàng)新開放舉措。

孫繼偉表示，經濟進入新常態(tài)后，創(chuàng)新驅動轉型升級的態(tài)勢越來越明顯，新業(yè)態(tài)、新產業(yè)、新模式不斷涌現(xiàn)，要積極探索適應新型貿易態(tài)勢的監(jiān)管模式，積極推進跨境電子商務、外貿綜合服務等業(yè)務發(fā)展。

這其中又包括了支持建立開放的跨境電子商務的公共服務平臺、探索發(fā)展跨境出口業(yè)務、逐步擴大跨境電子商務進出口規(guī)模、培育跨境電子商務龍頭企業(yè)。包括支持外貿綜合服務企業(yè)為外貿企業(yè)提供通關、融資、營銷、支付等專業(yè)服務，進一步幫助企業(yè)降低成本，提高效率。