2015招標實務強制招標制度：強制招標項目的范圍和規(guī)模標準

2015年招標師考試最新版教材《招標采購專業(yè)實務》知識點

強制招標項目的范圍和規(guī)模標準

招標投標法規(guī)定了工程建設項目必須進行招標的范圍和規(guī)模標準。強制招標范圍涉及工程建設項目、政府采購項目、機電產(chǎn)品國際采購規(guī)目、科研課題、特許經(jīng)營權、礦產(chǎn)資源、藥品采購等領域。本章主要介紹工程建設項目、政府采購項目、機電產(chǎn)品國際采購項目三類。

1）工程建設項目。招標投標法及其實施條例規(guī)定，國務院發(fā)展改革部門會同有關部門制定了《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》報國務院批準執(zhí)行。從項目公共屬性、資金來源以及項目規(guī)模標準等要素，確定了依法必須進行招標的工程建設瑣目范圍和內(nèi)容（圖1-1）具體范圍和內(nèi)容包括：

①關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施和公用事業(yè)等項目；

②全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

③使用國際組織或者外國政府資金貸款、援助資金的項目。

上述范圍的工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須依據(jù)招標投標法及其實施條例進行招標：

①施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

②重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

③勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

④屬于依法必須進行招標的項目范圍，且以暫估價形式（未經(jīng)過實質(zhì)競爭）包括在項目總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務且達到上述規(guī)定規(guī)模標準的，應當依法進行招標。

需要注意的是，《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》正在修訂，其中可能產(chǎn)生以下調(diào)整：上述單項合同估算價的規(guī)模標準將提高額度；使用民營資金投資的部分工程建設項目將免于強制招標；一個項目中可以合并組織實施采購且合計金額達到規(guī)模標準的工程、貨物和服務，即使分散采購也應當招標。

2）政府采購項目。《政府采購法》規(guī)定使用財政性資金采購由國務院和省市自洽區(qū)人民政府依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物和服務，且達到公開招標數(shù)額標準的應當進行公開招標；投有達到公開招標數(shù)額標準的項目，可以根據(jù)項目特點需要分別采用邀請招標，或采用競爭性談判、詢價、單一來源、競爭性建商等采購方式，有關具體內(nèi)容見本書第八章。

3）機電產(chǎn)品國際采購項目。根據(jù)商務部《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）》

（部令〔2015〕第1號），依法必須進行國際招標的機電產(chǎn)品國除采購項目包括以下三類：

第一類是依法必須招標的工程建設項目范圍中采購原產(chǎn)地為中國關境外的機電產(chǎn)品；

第二類是政府采購項目貨物達到公開招標限額標準的采購原產(chǎn)地為中國關境外的機電產(chǎn)品；

第三類是其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國際招標采購的機電產(chǎn)品。 機電產(chǎn)品國除招標的規(guī)模標準按照國務院《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 規(guī)定執(zhí)行。

相關推薦：2015年首次招標師職業(yè)資格考試教材目錄匯總

 　　　　　2015年招標師職業(yè)資格全科目考試大綱匯總

 　　　　    官網(wǎng)通知：2015年招標師考試時間確定為11月7、8日

　　　　     2015年全國各地招標師報名時間匯總