水利工程安全施工存在的隱患及解決對策

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 摘 要：本文針對當前水利工程施工存在的安全隱患進行了詳細闡述，并對今后的水利工程建設(shè)安全管理工作給出5條有效建議，同時強調(diào)了安全生產(chǎn)的重要性，提出了上至領(lǐng)導，下至個人，都應當將安全生產(chǎn)作為自己工作的一個部分來對待。

  　　關(guān)鍵詞：水利工程施工；安全隱患；安全管理 　　中圖分類號：X937 文獻標識碼：A 　　近年來，隨著國家對水利行業(yè)投入的加大，各地水利工程建設(shè)項目紛紛上馬，水利工程施工的安全問題也逐步凸顯出來，貫徹安全法規(guī)和標準，深化文明施工管理，對水利工程施工尤其迫切。 　　1 水利工程施工過程中存在的安全隱患 　　1.1　水利工程往往施工戰(zhàn)線長，施工班組較多，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。 　　1.2　水利工程多涉河道治理、水庫大壩、沿海堤防施工項目，受汛期及潮汐影響，必須保證洪水和潮汐等因素侵襲情況下的施工安全，而上述因素均與氣象有關(guān)，很難準確把握，對施工安全管理存在較大隱患。 　　1.3　水利工程施工現(xiàn)場多為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。 　　1.4　水利工地招用民工普遍文化層次較低，且多為建筑工人，不了解水利工程建設(shè)規(guī)程，在項目實施過程中安全適應應變能力相對較差，增加了安全隱患。 　　2 水利工程施工安全管理策略 　　2.1　強化安全管理，做好安全預防。從每個單位的最高管理者入手，使其掌握安全第一的工作理念，并為此采取措施上的行動。以達到將安全意識下達，促進安全工作開展的目的，應當將安全作為考核工作的一項重要內(nèi)容來對待，對于可能發(fā)生安全隱患的問題，只要決策人中有一人反對，則不能繼續(xù)開展。對于已經(jīng)發(fā)生的安全事故，找到責任人，查明原因，并作為最后的薪酬標準，情節(jié)嚴重屢教不改者勸請其離職，當然，這只是保證安全的手段，而不是目的。對于勞動人員，應當利用恰當手段使其了解安全的重要性，要注意自身的安全以及設(shè)備的安全，使安全工作變得越來越主動，而不是被動因為怕扣工資，怕老板而變相進行，這帶來的效果也是消極的。 　　2.2　制訂安全制度，進行制度教育 　　無論是使用者還是施工方，從上層管理到下層班組，應當統(tǒng)一安全意識，并將其落入到具體的制度當中，安全制度要以行業(yè)規(guī)范和法律規(guī)范等為參照點，內(nèi)容應當合理有效，具有實施的可能，完成制度的制定后，通過相關(guān)人員的審批即可進入執(zhí)行階段，執(zhí)行的力度和強度要恰當，不可過激，但應當保證受到重視。把制度與其他手段結(jié)合起來，利用常規(guī)的安全提醒，依據(jù)教育的對象的知識水平文化層次等采用不同的方式方法達到教育效果。 　　2.3　利用施工組織設(shè)計交底，進行安全施工技術(shù)教育 　　為了將安全問題總結(jié)，使得隨時隨地能夠查看，可將施工前編好的安全手冊發(fā)放到人員手中，鼓勵人員觀看并記住當中的要點，在施工過程應當充分交給技術(shù)，流程方面的知識，使得人員在面對工作中可以采取最為有效和正規(guī)的應對方法，對于突發(fā)的情況也可以參照知識所學應對處理，而不至于讓傷害擴大。這也有利于員工掌握自己的工作狀況，能夠靈活進行施工，有助于效率的提升，給安全工作打下基礎(chǔ)。 　　2.4　施工隊伍組建時擬安全管理，從組織上落實安全措施 　　工程項目一旦開展，安全措施就應當隨之上馬。并配有專門負責安全的人員，對安全進行提醒，對于可能造成不安全的行為進行勸戒，必要時可以勒令停止工作，并有相應的執(zhí)行權(quán)力，通過決策權(quán)力，對不應開展的工作進行否定，在建設(shè)人員的選擇上，應當注意選擇理論和實踐能力都較強，有充分應對危險能力的人員，對于新入廠的工人和調(diào)換工種的工人應進行崗前安全教育和技術(shù)培訓，特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。 　　2.5　做好施工過程的安全管理監(jiān)控 　　水利的安全管理工作是一個持續(xù)、范圍大、涉及方面多，戰(zhàn)線較長的工作。對人員的耐性和責任心有較強的要求，管理應當全面和系統(tǒng)，涉及到工作的各個方面，越全面越好，但是，對于重點發(fā)生問題的部位應當重點對待。從口頭，標語，簽責任狀等方面進行提請注意。在安全問題發(fā)生的高峰階段應當加強安全教育，而在平常期間，安全問題可以作為娛樂活動中的一個環(huán)節(jié)，使人員了解安全的內(nèi)涵和發(fā)生事故的后果。注意恰當?shù)匕盐瞻踩逃姆执纾豢蛇^密，使人員產(chǎn)生抵觸心理，造成應當注意時不注意，反而減低了戒備心理。 　　2.6　嚴格過程控制，推行規(guī)范化管理 　　標準化、規(guī)范化管理的前提是標準，但更重要的是通過嚴格的過程控制確保符合標準，以實現(xiàn)規(guī)范化管理的目標。必須明確安全文明施工的檢查程序、檢查內(nèi)容，并與經(jīng)費掛鉤?，F(xiàn)行項目管理實踐中，施工單位在投標文件施工組織設(shè)計章節(jié)中對文明工地設(shè)施所作的承諾經(jīng)常不能全部兌現(xiàn)。究其原因，既有合同不完善的一面，也有監(jiān)控不力的一面。“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項目”基本上都是總價項目，實施過程中監(jiān)理必須對照合同項目嚴格考核有無保質(zhì)保量全部完成，否則該項報價應部分或全部不予計量支付。 　　推行標準化、規(guī)范化管理，不僅要看初期投入、環(huán)境狀況，更要特別注重施工過程中的安全防護、安全文明措施和安全文明行為。施工單位進場以后，必須根據(jù)施工圖和現(xiàn)場實際情況對投標文件中的“安全文明施工過程控制項目”進一步細化后報監(jiān)理批準。監(jiān)理要制定針對性的檢查、考核細則報建設(shè)單位批準后實施。在動態(tài)檢查、考核的基礎(chǔ)上對相應子項費用分期支付，全部完成后結(jié)清。不滿足合同條件的不予支付。 　　2.7　推行激勵機制，全面提升管理水平 　　試行安全文明施工風險基金制度，具體獎懲辦法由建設(shè)單位和施工單位簽訂。施工單位的現(xiàn)場項目經(jīng)理部在取得第一次工程預付款時交納一定數(shù)額的安全文明施工保證金，建設(shè)單位從合同備用金中提取相等數(shù)額的安全文明施工獎金，合并組成安全文明施工風險基金由建設(shè)處專戶存儲。40%的風險基金用于施工過程中“安全文明施工管理及績效考評項目”的檢查、考核兌現(xiàn)，20%的風險基金獎勵水利系統(tǒng)文明工地，20%的風險基金獎勵省、市級文明工地，工程結(jié)束未發(fā)生生產(chǎn)安全事故獎勵20%的風險基金。 　　結(jié)語 　　安全生產(chǎn)是一個永不過時的話題，只要有生產(chǎn)工作的存在就會有安全性的提出。而水利工程由于其特殊性必然有著與其他生產(chǎn)相區(qū)別注意的問題。經(jīng)過常年的經(jīng)驗來看，安全生產(chǎn)的問題只有時時注意，事事注意，才能減少差錯的出現(xiàn)率。一時的麻痹大意則可能產(chǎn)生無法挽回的后果，所以，上至領(lǐng)導，下至個人，都應當將安全生產(chǎn)作為自己工作的一個部分來對待。從機制和設(shè)施方面，就是利用科學有效的手段，將可能發(fā)生的問題控制在萌芽狀態(tài)，人員的知識構(gòu)成和文化內(nèi)涵也是其能夠保證的一個重要原因。同時做好災害發(fā)生后的拯救工作，使其帶來的傷害降到最小。 　　參考文獻 　　[1]王臣國.淺談水利工程的安全隱患及應對措施[J].黑龍江科技信息，2012-02-05. 　　[2]周燦銀，程建榮，曹美剛.論水利工程安全隱患分析與安全管理監(jiān)控[J].建筑安全，2009-12-05.