淺談工程項目施工現(xiàn)場管理

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摘要：施工管理的基本任務就是根據(jù)生產管理的普遍規(guī)律和施工生產的具體規(guī)律，以具體的工程項目和施工現(xiàn)場為對象。正確處理施工過程中的勞動力、勞動對象和勞動手段在空間布置及時間順序上的矛盾，以保證施工活動的正常順利進行，做到人盡其才、物盡其用。從三個方面論述現(xiàn)場施工的一些重點及控制管理。
　　關鍵詞：施工管理；施工活動；控制管理

　　
　　工程項目是施工企業(yè)進行生產經營活動的基本單位和前沿陣地。施工項目的各項管理是企業(yè)管理的基礎，項目在施工過程中的管理質量直接反映了企業(yè)的形象和信譽，決定著企業(yè)經營效果的好壞。施工管理是工程項目從施工準備開始到竣工驗收，回訪保修全過程的組織管理。它的基本任務是為工程項目創(chuàng)造良好的施工條件，并對工程項目進行目標的組織和控制，其主要的內容大致是：
　　(1)以工程項目為對象，簽定跟企業(yè)的項目經濟承包責任合同，全面履行合同的條款和承諾，對企業(yè)負責。
　　(2)進行施工前的準備工作，組織圖紙會審，確定施工方案，編制施工組織設計，保障工程順利開工，提供人員、材料、機械設備優(yōu)化配置方案，并組織分階段進場。
　　(3)按施工方案，進行施工過程中經常性準備工作，滿足工程的需要。
　　(4)搞好施工階段各項工程項目的組織和控制，及時跟蹤各項施工指標和信息傳遞與處理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏，實現(xiàn)最終施工目標的最優(yōu)化。
　　(5)按照施工計劃，施工組織設計的要求，利用施工任務單或作業(yè)項目承包合同的形式，做好各施工班組的緊密銜接，搞好工程各分部分項工程的施工管理。
　　(6)組織工程交工驗收的準備工作，妥善完成交工驗收和回訪保修工作。
　　施工項目管理是以經濟效益為中心，貫徹節(jié)約原則，以“雙增雙節(jié)”推動施工管理，合理挖掘項目內部潛力和降低工程成本提高經濟效益的重要手段。施工管理工作重點是施工現(xiàn)場，它涉及到項目各職能部門，是整個項目綜合管理的集中反映，也關系到工程進度、質量、安全、成本與資金運轉等綜合效果，因此，項目所屬經營、生產計劃、質量、安全、勞資、物資設備供應和財務等職能部門必須堅持“現(xiàn)場第一，強化服務”的原則，積極幫助，指導和監(jiān)督項目搞好施工管理，為項目工程管理創(chuàng)造良好的條件，搞好技術，資源供應及生活等服務工作，使現(xiàn)場施工管理有效地運行，形成以現(xiàn)場施工為中心的管理系統(tǒng)和多種保證體系，及時解決現(xiàn)場管理中的矛盾和沖突。
　　項目的施工管理是一項綜合的系統(tǒng)工程，涉及到生產計劃、安全、質量、成本以及文明施工等專業(yè)管理，施工管理總體目標是以工程項目為對象，以企業(yè)“工期、質量、服務”六字方針制定的，按照工程的規(guī)模，特點以及施工合同的承諾而確定的。目標是以數(shù)字和指標來確定的最終效果：如工期提前天數(shù)，質量的優(yōu)良率，安全的達標率、成本的控制和降低率、材料的節(jié)約率、機械的完好率、人工費降低率以及現(xiàn)場文明施工的達優(yōu)率等。施工管理是目標控制、目標實現(xiàn)的重要措施。
　　
　　1　完善項目管理體系、管理責任到人
　　
　　項目施工管理要結合工程對象規(guī)模、特點及要求，確定施工項目的管理目標，建立適應項目管理需要的組織機構，在項目經理的領導下使項目班子能精干高效的運轉，對于項目明確了總體管理目標后，還有施工期各階段的分目標，即工程質量、進度等產品成果性目標，工程成本、勞動生產率等管理效率性目標。為落實制定的目標，一是要落實目標的責任主體，即誰對目標實現(xiàn)負責；二是要明確目標主體的責、權、利，采取獎懲制度；三是要落實對目標責任主體進行檢查、監(jiān)督的上一級負責人及手段；四是要落實目標實現(xiàn)的保證條件。具體來說：項目施工管理的首要條件，是一個精下、高效的項目班子，在項目經理的統(tǒng)一指揮下，分工明確，管理到位，責任到崗位，加上企業(yè)的管理體系提供的監(jiān)督和保證，最終實現(xiàn)項目的各項目標。
　　
　　2　加強施工過程的管理，實施動態(tài)控制
　　
　　施工項目的管理目標確定后，必須通過有效的管理來實現(xiàn)，由于施工項目的特點是周期長、工作量大，工作內容隨著時間變化而變化，在施工過程中有諸多的干擾因素。所以，必須進行動態(tài)控制，以不斷地排出干擾實現(xiàn)控制目標。施工項目的干擾因素來自多個方面：
　　
　　2.1　施工隊伍的干擾因素
　　項目前期施工隊伍的選擇是項目管理中一個很重要的環(huán)節(jié)，不管是勞務分包隊伍還是工程分包隊伍，選擇一個信譽不好實力又不強的隊伍進場后，到了一定的時間，他們就會以各種不合理的條件來要求項目部給予他們各種的優(yōu)惠，不答應的話，他們就會采取一些類似“流氓”的手段來進行“報復”，比如：停工或施工進度像“蝸牛”，帶人圍堵項目部等等，要清理這些隊伍既延誤了工期，在經濟上要付出相當?shù)拇鷥r，因此在選擇施工隊伍時一定要慎重考察，在制定合同時要結合分包項目的特點、有可能出現(xiàn)的問題，充分考慮各種不確定因素，用合同去制約。 　　
2.2　人的干擾因素
　　包括決策的失誤，計劃不周，指揮不當，控制協(xié)調不力，責任不清，行為失誤等人的干擾因素是影響目標實現(xiàn)的一個主要原因，尤其在管理層、決策層的影響面就較大，因此，選派項目經理必須慎重，要求有較高的政治素質和業(yè)務素質，有較強的組織能力和指揮協(xié)調能力。對項目的主要管理人員和施工班組長、施工員、質安員、成本員、材料員都必須德才兼?zhèn)?，能勝任本職技術業(yè)務工作。對嚴重失職或不稱職的人，應及時撤換或調整。
　　
　　2.3　材料干擾的因素
　　包括供應不及時，供應品種、規(guī)格、數(shù)量、質量不合乎要求，價格不合理，材料試驗中的問題，材料使用不當?shù)龋部赡馨l(fā)生類似材料的問題，會直接影響到施工進度、工程質量和工程成本，應由項目經理責成材料部門嚴格按計劃，材料的質量要求組織材料分期分批進場，加強計劃性，所提供的材料和半成品應有相應的質量證明，如出廠合格證，原材料檢驗試驗報告和材料證明書，嚴格審查材料提供商的資信水平和供貨能力，嚴格控制材料的采購成本，杜絕材料采購中吃回扣，以次充好的違紀行為。
　　
　　2.4　機械設備的干擾因素
　　機械選用不當、供應不及時、操作中出現(xiàn)的問題、機械故障、維修不當、利用率低、效率發(fā)揮不好、更新不及時、收費不合理等影響施工正常進行，導致質量事故，安全事故發(fā)生。這類問題涉及到施工準備中對機械的合理配置問題以及動力部門的工作范圍，應通過施工組織設計階段的施工方案前期解決，施工中出現(xiàn)的各種機械使用問題，應加強崗位責任制，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，要做好機械使用的應急預案，防止施工中出現(xiàn)問題而影響工程質量和工程進度，嚴格按操作規(guī)程進行保養(yǎng)，維修和持證操作，對確定不能滿足生產的機械則由動力部門進行平衡調度。
　　
　　2.5　工藝和技術干擾的因素
　　施工方案設計不周；沒有優(yōu)選；或對方案實施不力；工藝方法選用不當；使用不當；在操作中出現(xiàn)問題；執(zhí)行技術標準；工藝規(guī)程不力；檢查不及時；管理點沒有設計好、執(zhí)行好；這類問題對工程質量、進度影響很大，應該由技術部門、施工員、質安員在施工中實行工序控制。認真進行技術交底，積極開展質量QC小組的活動，選定課題，如混凝土的質量控制、防水工程的質量控制、路基防護的質量控制、排水工程的質量控制等進行循環(huán)制定質量目標、質量方針，使工程質量得到有效的控制，實現(xiàn)項目的創(chuàng)優(yōu)目標。
　　
　　2.6　資金方面的干擾因素
　　目前這類問題反映較普遍，甲方的資金不到位，撥付不及時和數(shù)額不足，也有的是在結算、索賠中發(fā)生矛盾。項目內部也有濫用資金違犯財務制度，甚至有無視定額管理，濫開任務單、人工費嚴格超支的現(xiàn)象，嚴重地影響施工正常進行，對外要積極催收工程款，有些涉及到索賠的問題，應有原始資料足夠的索賠理由，要做好合同履約管理，通過公司的積極努力，找監(jiān)理、業(yè)主及時解決，并及時辦理工程決算。對內加強財務制度的貫徹，嚴格控制工程的人工費開支和定期的成本核算，經濟活動分析，“開源節(jié)流”使項目能實現(xiàn)成本降低的目的。
　　
　　2.7　環(huán)境干擾因素
　　這方面的干擾是復雜而多變的。一是技術環(huán)境如地質、水文、氣象；二是工程管理環(huán)境，如質量體系，管理制度不合理；三是勞動環(huán)境，勞動組合不優(yōu)、勞動工具不足、工作面狹窄；四是社會環(huán)境，如環(huán)保、交通治安、綠化、文物保護等還有政治環(huán)境等方面的干擾，這些問題都需針對具體情況由相應的部門采用合適的方式來解決。
　　上述各類施工中出現(xiàn)的干擾因素都將直接或間接地影響到工程進度、質量創(chuàng)優(yōu)、工程成本降低和安全生產，施工管理應針對不同時期、不同階段出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題，認真分析、研究，采取有針對性的防范和處理措施，及時糾偏，實現(xiàn)目標的動態(tài)控制。
　　
　　3　施工現(xiàn)場文明施工是項目施工管理的集中體現(xiàn)
　　
　　施工項目現(xiàn)場管理的好壞，涉及到項目施工活動的正常進行，也直接關系到各項專業(yè)管理的經濟效果。施工現(xiàn)場管理好像是一面“鏡子”，能照出施工單位的面貌。直接體現(xiàn)到企業(yè)的管理水平和整體實力，同時，施工現(xiàn)場管理也是貫徹有關法規(guī)的“焦點”，是一項嚴肅的社會問題和政治問題不能有半點疏忽。施工現(xiàn)場文明施工要求做到施工現(xiàn)場文明整潔，施工井然有序，管理有制度，內部資料齊全，安全措施得力，質量管理目標明確、效果顯著、不擾民、不污染環(huán)境，而且開展文明施工制度化、經?；?、規(guī)范化和標準化。因此，在施工管理上要求：
　　(1)強化施工平面管理，合理布置施工平面機械、臨時設施、材料和半成品的堆放，臨時供電、供電管線的走向及敷設，現(xiàn)場施工用水的有序排放和沉淀池、排水溝的設置，臨時圍檔都要精心布置，使道路暢通，現(xiàn)場文明整潔。
　　(2)安全措施可靠，施工現(xiàn)場的安全管理責任制明確，安全標語警示牌布置合理，外架搭設，三寶四口五臨邊的防護安全用電符合規(guī)定是文明施工一項重要內容，從資料到現(xiàn)場必須按規(guī)定做好。