關于做好2005年國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作的通知

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各省、自治區(qū)建設廳，直轄市園林局：

　　2004年建設部全面啟動國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作以來，各地認真貫徹落實建設部關于加快國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設的通知要求和工作部署，積極推進國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作。目前已完成省級主管部門和國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)安裝運行43處，多處國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)正在積極籌建中，有13處世界遺產(chǎn)地已率先完成了首期遙感監(jiān)測核查。為進一步做好2005年國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作，加快推進風景名勝區(qū)監(jiān)管信息化建設，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　2005年國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作的總體要求是：總結經(jīng)驗，建立健全監(jiān)管制度，完善信息系統(tǒng)平臺，積極有效地推進國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設和監(jiān)測核查工作，擴大監(jiān)管工作覆蓋面，為在“十一五”期間，全面提升國家重點風景名勝區(qū)的信息化建設和現(xiàn)代化管理水平奠定良好基礎。

　　按照“統(tǒng)一部署、分級監(jiān)管、分步實施”的原則，為突出重點，更好的發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用，2005年實施監(jiān)管信息系統(tǒng)建設的國家重點風景名勝區(qū)要達到50個以上（名單見附件1）。同時鼓勵有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、市），將國家重點風景名勝區(qū)統(tǒng)一納入今年建設部監(jiān)管信息系統(tǒng)建設計劃，率先建成“國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設先進?。ㄗ灾螀^(qū)、市）”。

　　二、主要工作

　　（一）納入2005年監(jiān)管信息系統(tǒng)建設的國家重點風景名勝區(qū)，要在2005年8月31日前完成以下工作：

　　1、落實監(jiān)管工作專職人員，并上報專職人員登記表（見附件2）。專職人員發(fā)生變動的，要及時調(diào)整并上報。要抓緊配置計算機等有關設備，并保障固定的辦公場所和良好的工作環(huán)境；

　　2、積極配合建設部國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管項目組，做好風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、核心景區(qū)范圍和地形圖基礎資料的收集整理和報送工作；

　　3、積極做好監(jiān)管信息系統(tǒng)建設遙感數(shù)據(jù)征訂工作。

　?。ǘ└饔嘘P?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳、直轄市園林局，在做好自身監(jiān)管系統(tǒng)建設的同時，要重點做好本地區(qū)國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設的有關組織領導工作：

　　1、做好國家重點風景名勝區(qū)核心景區(qū)范圍的核定工作（見附件3）；

　　2、督促國家重點風景名勝區(qū)管理機構按有關規(guī)定及時上報基礎資料（見附件4），落實人員、資金、設備、場所等；

　　3、按照建設部遙感監(jiān)測督查通知要求，組織有關國家重點風景名勝區(qū)做好遙感監(jiān)測核查和整改工作。

　?。ㄈ┙ㄔO部國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管項目組，今年內(nèi)要重點做好以下工作：

　　1、會同有關省級主管部門和國家重點風景名勝區(qū)，開展遙感數(shù)據(jù)統(tǒng)一征訂、數(shù)據(jù)加工、系統(tǒng)安裝調(diào)試及現(xiàn)場技術服務等系統(tǒng)實施工作；

　　2、按照建設部要求，對納入今年監(jiān)管信息系統(tǒng)建設的有關省級主管部門、國家重點風景名勝區(qū)管理機構的負責同志和專職人員開展培訓工作；

　　3、完善國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，提高網(wǎng)絡信息傳輸能力，拓展信息系統(tǒng)綜合管理與服務功能。

　　三、工作要求

　　國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，是風景名勝區(qū)信息化和數(shù)字化建設的重要內(nèi)容，是提升風景名勝區(qū)現(xiàn)代化管理水平的有效手段，也是實現(xiàn)對珍貴的風景名勝資源進行嚴格保護和可持續(xù)利用的一項重要舉措。各級建設行政主管部門和國家重點風景名勝區(qū)管理機構，要樹立和落實科學發(fā)展觀，以及對國家、對歷史高度負責的態(tài)度，進一步提高對國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設重要意義的認識，認真貫徹落實國務院和建設部有關文件精神，切實把國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作抓緊、抓好，取得實效。

　?。ㄒ唬└魇。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳、直轄市園林局要進一步加強對國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設的組織領導，落實責任，明確一位分管領導具體負責，統(tǒng)一領導和組織好本地區(qū)國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作；各國家重點風景名勝區(qū)，要繼續(xù)落實“一把手”負責制，成立專門工作班子，做到專人、專職、專機，確保監(jiān)管信息系統(tǒng)建設如期完成。

　　（二）搞好風景名勝區(qū)監(jiān)管制度建設。一是制定出臺有關加強風景名勝區(qū)監(jiān)管工作的規(guī)范性文件，逐步規(guī)范監(jiān)管信息系統(tǒng)建設和監(jiān)測核查工作程序；二是加快有關標準規(guī)范的研究和起草工作，為國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)建設的制度化、規(guī)范化、科學化，提供可靠的技術支撐；三是強化風景名勝區(qū)監(jiān)管工作表彰獎勵和責任追究機制，充分調(diào)動風景名勝區(qū)做好監(jiān)管系統(tǒng)建設工作的積極性，維護監(jiān)管工作的嚴肅性。

　?。ㄈ┞鋵崌抑攸c風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設專項資金。根據(jù)建設部《關于國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設工作指導意見》（建城[2003]220號）的有關精神，各?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳、直轄市園林局和國家重點風景名勝區(qū)要積極爭取地方財政支持或自籌配套建設資金，加快完成系統(tǒng)建設。2004年已完成系統(tǒng)建設，但地方自籌配套建設資金還沒有完全落實的單位，要加強與有關部門的協(xié)調(diào)溝通，爭取盡快落實配套資金。

　　各地在工作中遇到的問題，請及時與建設部城市建設司（建設部風景名勝區(qū)管理辦公室）聯(lián)系。

　　附件：1、納入2005年建設部監(jiān)管信息系統(tǒng)建設計劃的國家重點風景名勝區(qū)名單

　　　　　2、國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)專職人員登記表

　　　　　3、國家重點風景名勝區(qū)核心景區(qū)上報材料要求

　　　　　4、國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)收集規(guī)定

中華人民共和國建設部辦公廳

二〇〇五年七月二十六日

　　附件1：

納入2005年建設部監(jiān)管信息系統(tǒng)建設計劃的
國家重點風景名勝區(qū)名單 ?。ㄊ?、自治區(qū)） 風景名勝區(qū)名稱 河北（2處） 秦皇島北戴河國家重點風景名勝區(qū) 野三坡國家重點風景名勝區(qū) 山西（2處） 五臺山國家重點風景名勝區(qū) 黃河壺口瀑布國家重點風景名勝區(qū) 遼寧（2處） 鞍山千山國家重點風景名勝區(qū) 大連海濱-旅順口國家重點風景名勝區(qū) 吉林（2處） 松花湖國家重點風景名勝區(qū) “八大部”—凈月潭國家重點風景名勝區(qū) 黑龍江（2處） 鏡泊湖國家重點風景名勝區(qū) 五大連池國家重點風景名勝區(qū) 江蘇（3處） 太湖國家重點風景名勝區(qū) 云臺山國家重點風景名勝區(qū) 蜀岡—瘦西湖國家重點風景名勝區(qū) 浙江（16處） 杭州西湖國家重點風景名勝區(qū) 富春江——新安江國家重點風景名勝區(qū) 雁蕩山國家重點風景名勝區(qū) 普陀山國家重點風景名勝區(qū) 天臺山風景名勝區(qū) 嵊泗列島國家重點風景名勝區(qū) 楠溪江國家重點風景名勝區(qū) 莫干山國家重點風景名勝區(qū) 雪竇山國家重點風景名勝區(qū) 雙龍國家重點風景名勝區(qū) 仙都國家重點風景名勝區(qū) 江郎山國家重點風景名勝區(qū) 仙居國家重點風景名勝區(qū) 浣江—五泄國家重點風景名勝區(qū) 方巖國家重點風景名勝區(qū) 百丈漈—飛云湖國家重點風景名勝區(qū) 安徽（1處） 九華山國家重點風景名勝區(qū) 福建（1處） 鼓浪嶼 -- 萬石山國家重點風景名勝區(qū) 江西（1處） 井岡山國家重點風景名勝區(qū) 河南（1處） 云臺山國家重點風景名勝區(qū) 湖北（1處） 武漢東湖國家重點風景名勝區(qū) 湖南（2處） 衡山國家重點風景名勝區(qū) 岳麓山國家重點風景名勝區(qū) 廣東（3處） 肇慶星湖國家重點風景名勝區(qū) 丹霞山國家重點風景名勝區(qū) 羅浮山國家重點風景名勝區(qū) 廣西（1處） 桂林漓江國家重點風景名勝區(qū) 海南（1處） 三亞熱帶海濱國家重點風景名勝區(qū) 四川（1處） 蜀南竹海國家重點風景名勝區(qū) 貴州（1處） 黃果樹國家重點風景名勝區(qū) 云南（2處） 路南石林國家重點風景名勝區(qū) 三江并流國家重點風景名勝區(qū) 陜西（1處） 黃帝陵國家重點風景名勝區(qū) 甘肅（1處） 麥積山國家重點風景名勝區(qū) 青海（1處） 青海湖國家重點風景名勝區(qū) 新疆（1處） 天山天池國家重點風景名勝區(qū) 寧夏（1處） 西夏王陵國家重點風景名勝區(qū)

　　附件4：

國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)
基礎數(shù)據(jù)收集規(guī)定

　　根據(jù)國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作實際情況和遙感監(jiān)測技術要求，各風景名勝區(qū)管理機構需要配合提供必要的監(jiān)測基礎數(shù)據(jù)，現(xiàn)將各類數(shù)據(jù)的說明和收集要求規(guī)定如下：

　　一、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)

　　衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)是用于遙感監(jiān)測的主要數(shù)據(jù)，建設部用于國家重點風景名勝區(qū)遙感監(jiān)測的衛(wèi)星數(shù)據(jù)全部采用高分辨率，規(guī)定選用數(shù)據(jù)的采集時間為2002年以后，兩期數(shù)據(jù)的時相間隔為1年以上。各風景名勝區(qū)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)由建設部統(tǒng)一組織采購、加工和分發(fā)。

　　建設部采用的衛(wèi)星數(shù)據(jù)指標如下： 序號 遙感種類 星 種 產(chǎn)品類型 分辨率 時相要求 數(shù)據(jù)采集時間 1

衛(wèi)星遙

感影像

兩期數(shù)據(jù)間

隔1年以上

　　二、地形圖數(shù)據(jù)

　　各風景名勝區(qū)地形圖數(shù)據(jù)主要用來對遙感數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)等進行幾何糾正和配準。各風景名勝區(qū)提交的地形圖數(shù)據(jù)以最新制圖的1：10000數(shù)據(jù)為宜，如果沒有最新的1：10000地形圖，可以相近比例尺的地形圖替代。若不具備地形圖資料，要向相關測繪部門自行采購。具體要求如下： 序號 比例尺 格式要求 備　注 1 小型：
1：5000—1：10000

1．標準要求：
電子格式（GIS或是AutoCAD格式）；
掃描的柵格圖，要提供對應的坐標文件或在圖上注明坐標。

2．最低要求：
紙圖，圖上必須注明坐標。

　　三、規(guī)劃數(shù)據(jù)

　　風景名勝區(qū)的規(guī)劃數(shù)據(jù)是遙感監(jiān)測的主要依據(jù)，各風景名勝區(qū)管理機構要提交最新審批的規(guī)劃印刷、電子文件。風景名勝區(qū)規(guī)劃資料主要包括規(guī)劃圖數(shù)據(jù)和規(guī)劃文本數(shù)據(jù)，具體要求如下： 序號 規(guī)劃種類 格式要求 備　注 1 總體規(guī)劃

1．標準要求：
規(guī)劃圖：電子格式（AutoCAD、GIS格式）或掃描的柵格圖，坐標系和地形圖一致；
規(guī)劃文本：電子格式。

2．最低要求：
規(guī)劃圖：紙圖；
規(guī)劃文本：印刷。