重視“人”的工作

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　　目前公司各項目分布在貴州、江西、四川等地。大部分屬山嶺重丘區(qū)，地勢起伏較大，施工條件惡劣。這種地形下的工程橋隧比高，高墩、長隧道、石方路基比較多，施工難度較大。這些客觀條件加大了安全生產(chǎn)的風險，使得安全生產(chǎn)管理的形式較為嚴重。 雖然經(jīng)過多年的共同努力，我們的安全監(jiān)督管理工作取得了一定的成績，但是個別項目依然存在著專職安全人員現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗較少、配備不足甚至個別項目應該卻沒有配備安全總監(jiān);安全管理工作沒有引起足夠重視，安監(jiān)部門不獨立，安全管理人員被兼職;針對分包隊伍的安全管理工作更為缺失，一些分包隊伍沒有安全生產(chǎn)資質(zhì)，沒有健全的安全生產(chǎn)管理組織，班組級的安全教育不能有效地開展。

　　眾所周知，安全監(jiān)督管理包含了對在過程中起到能動作用的人的管理;生產(chǎn)體系中的各種機械設備、工器具等的物的管理;對施工環(huán)境的管理以及相關法制規(guī)章的健全。 其中，物的管理包括機械設備、工器具的安全狀態(tài)、性能及其操作人員的技術經(jīng)驗，這些是可以通過強制要求設備檢測和人員培訓得以實現(xiàn)，并且實現(xiàn)過程相對較為簡單;關于實際施工中使用本質(zhì)安全的機械設備，因其與業(yè)主要求及整個社會的生產(chǎn)力發(fā)展水平有關系，不是一蹴而就，需要循序漸進。隨著科技的進步和機械設備制造行業(yè)的發(fā)展,各種建設項目的施工越來越依賴于機械設備,它具有的工作穩(wěn)定性、對高危作業(yè)的替代性、對人工作業(yè)的輔助性等特點。然而,雖然機械設備施工優(yōu)點突出,能提高勞動效率、降低勞動強度,但隨著這些設備使用時間的推移，施工現(xiàn)場的多變性對機械提出更高的安全操作的性能，以及國家對安全機械設備管理不斷出臺的新要求，使得建筑施工企業(yè)必須花費資金購置性能更優(yōu)越、安全更本質(zhì)的機械設備。建筑施工企業(yè)應以安全第一，以人為本的原則，盡可能實現(xiàn)機械化作業(yè)代替人工作業(yè)，以減少人員傷亡的風險，財富可以再造，設備可以再買，生命不可重來。

　　施工環(huán)境的管理，分為“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”。“硬環(huán)境”指施工所在地的客觀自然條件，比如山嶺重丘區(qū)要比平原微丘去安全風險大，深水跨海橋比一般陸上橋安全風險大，這些都顯而易見，也難以通過人為因素能有大的改變;“軟環(huán)境”指施工的管理環(huán)境，包括人員技術素質(zhì)、機械設備先進程度、質(zhì)量安全管理的力度，成本控制的水平等，這些客觀上說跟制度有關，但主要還是跟執(zhí)行制度的人有關。 公路、鐵路施工單位大部分是國有大中型企業(yè)，憑借著國家給予的優(yōu)惠政策，占據(jù)著一定的人力資源優(yōu)勢，每年可以輕松地從全國各大院校招聘優(yōu)秀的大學畢業(yè)生加入企業(yè)，這些人員主要從事技術、管理的崗位。在施工一線，主體是勞務分包隊伍，工人是農(nóng)民工。這些隊伍以包清工為主，一般不帶什么生產(chǎn)設備，有一定的施工經(jīng)驗，招聘方式基本是工友介紹。但隨著市場的需求增加，有經(jīng)驗的工人也不能保證。而對于沒有經(jīng)驗的農(nóng)民工，面臨施工工藝不熟悉，施工設備應用不熟練，安全生產(chǎn)意識不熟知，從而不能敏感地發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的危險源，違章作業(yè)時有發(fā)生，造成本位安全隱患，這是生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的根本原因。 從上述的分析可以看到，現(xiàn)場操作工人安全意識不強，安全技術培訓不到位，具有本質(zhì)安全的機械設備不能大面積的投入使用是造成建筑施工行業(yè)事故高發(fā)的直接原因。因此，短期內(nèi)遏制居高不下的安全生產(chǎn)事故，須從解決這幾項安全隱患的因素出發(fā)。

　　首先解決人的因素。國人有一個特點，只要思想高度統(tǒng)一，認定要做的事情一定能實現(xiàn)，此前一系列創(chuàng)造出來的奇跡能有力證明著一點。對于施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，就要求我們做到:要對每一個參建員工進行安全意識教育，要讓他們清醒認識到，人身安全是我們各項工作得意實現(xiàn)的基本要求，是每位員工家庭幸福的第一指數(shù);要讓每一位員工認識到，自身安全不僅是為自己負責，更是為家庭、企業(yè)、國家負責，為創(chuàng)造和諧社會負責。 只要思想上有了安全這根弦，工人不僅能理解安全人員的工作，更能積極配合安全管理工作，及時指出平日里安全員未及時發(fā)現(xiàn)的隱患，或者直接處理掉一些自己能力范圍內(nèi)的隱患;能杜絕自己并善意提醒工友的違章操作，從而從細節(jié)上做到保護自己，保護他人。這對于不能在施工方案、施工機械設備使用上有決定權的一線工人，真正能做到自身安全意識的提高，對于降低施工安全事故有不可估量的作用?，F(xiàn)場工人扎實了安全意識思想教育的基礎，接下來的安全技術培訓就會起到事半功倍的效果。首先要針對他們的身體狀況，文化程度、以往經(jīng)驗等合理安排崗位。對崗位安全操作規(guī)程要有基本的了解，對安全防護技術要有基本掌握。其次，對新工藝、新技術、新材料、新設備項目要組織全員進行安全技術交底，對“四新”所帶來的新的隱患、危險源有清除的辨識、評估與預防。再次，對本行業(yè)事故高發(fā)的危險品管理、現(xiàn)場臨時用電、起重作業(yè)、爆破作業(yè)、施工車輛管理等要進行經(jīng)常性安全技術交流培訓。 這一系列活動的基礎必須首先提高人員的安全意識，這不僅需要培訓教育，更要提高到文化建設上來。通過政府主要媒體的多種形式大力宣傳，使安全生產(chǎn)在全社會形成良好的安全生產(chǎn)文化，使各行業(yè)員工養(yǎng)成遵章守紀的良好工作作風。但僅有文化氛圍僅靠自覺是不夠的，還需要健全的規(guī)章制度。安全生產(chǎn)的靈活性決定了一些安全規(guī)章制度不可能一成不變，這就需要安全管理人員在領悟了原則后作出更新的要求。安全生產(chǎn)作為一項基本國策，將安全生產(chǎn)工作納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃;為適應社會主義市場經(jīng)濟體制，建立統(tǒng)一、高效的現(xiàn)代職業(yè)安全健康監(jiān)管體制與機制;與經(jīng)濟發(fā)展同步，逐漸增加國家和企業(yè)對安全生產(chǎn)投入和大力加強安全生產(chǎn)法制建設。