工程造價審計程序之淺析

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　工程項目涉及的專業(yè)復(fù)雜多樣，不同的項目技術(shù)特征差別很大，相應(yīng)的工程造價審計程序也要根據(jù)項目的實際情況來進行。甲方在委托審計之前，要將與工程相關(guān)的所有資料，包括施工協(xié)議、竣工圖、變更圖、工程變更單、簽證，以及有甲乙雙方簽字的材料認價單、施工方上報的結(jié)算書等全部整理備齊，確認資料無誤后才進行正式委托。審計部門在接到甲方委托后，一般先熟悉圖紙和資料，繼而依據(jù)甲乙雙方施工協(xié)議約定的工程內(nèi)容和結(jié)算方式展開工程審計中的各項工作。如果工程造價控制的過程以時間節(jié)點為劃分界限，則工程造價的實施過程可分為3個階段，即事前審計、事中審計、事后審計。

　事前審計必不可少。一般工程造價審計大多是對工程竣工決算的審計，根據(jù)施工方提供的施工圖紙和交工資料來審查工程造價的合理性。但這樣會出現(xiàn)一些問題，比如在招投標過程中，建設(shè)單位會提前與施工單位進行溝通，做高標底，故意提高造價，這樣投標方就可高價中標，而在審計時卻審查不出問題。所以工程審計不能只對決算審計，還應(yīng)對大型招投標項目實施標底審計，即事前審計。造價的事前審計要重視對招標文件及合同的審核。目前一般采用工程量清單計價模式，審計工作可提前介入，即在概算、簽訂合同后的清單復(fù)核時介入，確保招標過程中工程量清單的準確性、完整性。

　事中審計要嚴格把關(guān)各個環(huán)節(jié)。工程項目在施工過程中也要進行審計監(jiān)督，尤其是要對隱蔽工程進行監(jiān)督。要深入現(xiàn)場調(diào)查、取證、記錄，必要時進行拍照，跟蹤審計勘查，并且記錄要由甲乙雙方和審計人員三方簽字認可。造價的事中審計要重視設(shè)計圖紙與變更的審核，必須跟蹤施工進度，與甲方、監(jiān)理協(xié)調(diào)配合，確保在各個環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮控制、把關(guān)與監(jiān)督的作用，既確保真實性、客觀性，又使工作快捷高效，以實現(xiàn)在提高審計質(zhì)量的前提下，最大限度地節(jié)約審計成本，提高審計工作效率的目的。

　事后審計至關(guān)重要，竣工決算審計就是事后審計。對于有圖紙的工程項目，要仔細審查工程量的計算是否符合工程量計算規(guī)則，以及工程項目是否按圖完成，防止出現(xiàn)故意計算、合計錯誤、筆誤等錯誤；對于無圖紙的項目要深入到現(xiàn)場，對照結(jié)算項目，采用現(xiàn)場實測的方式以確保造價的真實性。工程決算審計是對整個工程項目總造價的審計，除了核定工程量外還應(yīng)對定額套用及費用標準進行審計，杜絕高套定額和不合理取費現(xiàn)象。

　為保證工程質(zhì)量、控制工程造價，甲方一般都在施工過程中對建筑材料的品牌和價格進行購前審批，并按審批價格進行結(jié)算。要核對施工方上報的材料認價單是否與甲方原批相符。審計時可采取以下幾種方法：一是構(gòu)建建筑安裝工程材料價格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò)，定期進行調(diào)查；二是審查施工企業(yè)材料成本賬；三是調(diào)查了解建筑市場材料價格情況；四是直接到供應(yīng)廠（商）考察認證。只有在做好上述調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，才能確定最終決算價格。

　建筑工程項目造價審計是工程造價控制的最后一關(guān)，若把關(guān)不嚴，將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，計算時要尊重實際情況，在實事求是的基礎(chǔ)上保證量與價的準確，保證工程結(jié)算的良性循環(huán)。