財政性投資工程成本管理分析

內(nèi)容簡介

　　當(dāng)前財政投資工程管理中存在的主要問題　　　　（一）工程造價管理涉及到工程建設(shè)全過程的各個環(huán)節(jié)，是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。雖然目前財政投資項目造價控制正在逐步加強(qiáng)，但實際執(zhí)行時，仍有部分項目存在初設(shè)概算超可行性研究估算、施工圖預(yù)算超初設(shè)概算、竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，這其中雖有屬于國家政策性調(diào)整、材料設(shè)備漲價等諸多客觀因素，但也存在部分不可忽視的主觀原因?！　　　。ǘ┕こ探ㄔO(shè)工期普遍偏短。通常財政投資工程工期均較短，主要是由于一些主觀原因的影響，如向國慶獻(xiàn)禮或向元旦獻(xiàn)禮等，不論何時開工，一般在項目建設(shè)前，竣工時間早已確定，且不得有任何變動。另外，年初政府對各項目的責(zé)任單位已定，目標(biāo)考核責(zé)任書已下，竣工、考核時間已定，而此時所有項目的可行性研究工作尚未開展，設(shè)計方案未出，經(jīng)過聘請專家、區(qū)政府各大領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)、漫長的可研和方案論證后，進(jìn)行初設(shè)與施工圖設(shè)計，報市、區(qū)規(guī)劃、建設(shè)管理單位審批，再報計委、財政審核概算、預(yù)算，下達(dá)投資計劃與資金，再進(jìn)行招投標(biāo)活動、辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)施工許可等相關(guān)報建手續(xù)，此時時間已近年末。為滿足該“非?！惫て谝?，建設(shè)、施工單位則必然采取相應(yīng)的“非?！贝胧鞍蚊缰L”　　　　1、出現(xiàn)三邊工程，邊設(shè)計、邊施工、邊辦手續(xù)，違反建筑法及招投標(biāo)法和質(zhì)量、安全、建管等管理條例的規(guī)定。　　　　2、邊設(shè)計、邊施工，因考慮不夠成熟，在施工過程中，會不斷出現(xiàn)眾多的設(shè)計變更，讓施工單位返工，造成大量浪費?！　　　?、減少施工過程中各工藝流程所要求的時間，違反質(zhì)量管理條例，達(dá)不到質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，竣工后返修率高，維修量大，最終增大資金投入；　　　　4、大干快上趕工期，對可分流水段施工的工程，無法采取流水作業(yè)，一次性投入增大，也即工程總造價增高；　　5、違背客觀規(guī)律，不按客觀規(guī)律辦事。如：園林綠化部分，因工期太緊，施工組織安排的栽種時間，往往并非植物的自然種植季節(jié)，但為滿足工期要求，必須反季節(jié)栽種。造成施工難度加大，死亡率增高等現(xiàn)象，最終結(jié)果仍是加大工程造價?！　　　∪募s5千字

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