河南鎮(zhèn)政府門(mén)前蓋連片別墅

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為節(jié)約土地資源，早在10多年前，國(guó)家就叫停了對(duì)別墅類(lèi)建筑的土地供應(yīng)。而就在河南許昌縣五女店鎮(zhèn)政府門(mén)前，連片類(lèi)別墅建筑卻赫然呈現(xiàn)。面對(duì)質(zhì)疑，當(dāng)?shù)刈〗ň珠L(zhǎng)在受訪時(shí)辯稱(chēng)，“項(xiàng)目建筑不是別墅，只不過(guò)是別墅式的。”國(guó)土部門(mén)則拒絕出示相關(guān)土地手續(xù)。

政府征地荒廢3年后轉(zhuǎn)手

沿許昌境內(nèi)311國(guó)道一路東行約18公里處，道路北側(cè)便是許昌縣五女店鎮(zhèn)政府所在地。與政府大院一路之隔的正對(duì)面，是兩處被圍墻圈占的大片土地。村民們說(shuō)，四年前，這里是近千畝的良田。四年后，這里卻“瘋長(zhǎng)”了大片“別墅”群。別墅建筑主體已經(jīng)完工，工人們正在為收尾工作加班加點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)數(shù)座塔吊高懸，施工車(chē)輛陸續(xù)進(jìn)出。

當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)，2010年鎮(zhèn)里強(qiáng)行低價(jià)征收了這片土地，然后荒置3年之久。2013年下半年，施工方悄然進(jìn)駐，幾十棟“別墅”拔地而起。村民們說(shuō)，政府將千畝土地轉(zhuǎn)手賣(mài)出后，賺取了上億元的差價(jià)。

據(jù)了解，這些別墅類(lèi)建筑是一家名為河南大正房地產(chǎn)公司斥資打造的“許昌大正云錦溫泉酒店”項(xiàng)目。該公司網(wǎng)站介紹，該溫泉酒店主打西班牙皇室建筑風(fēng)，加之溫泉湯區(qū)內(nèi)專(zhuān)設(shè)國(guó)王浴、王妃浴、地中海風(fēng)情眾多湯池，奢華盡顯。

據(jù)門(mén)亭保安介紹，這只是該項(xiàng)目的一期工程，重頭戲是后方正在施工的二期工程。在保安指引下，記者步行至后方，只見(jiàn)大片獨(dú)棟別墅類(lèi)建筑觸目皆是。保安說(shuō)，眼前的20多棟別墅系溫泉酒店項(xiàng)目的二期工程，將于2015年裝修完畢，后對(duì)外出售。

耕地變商用地手續(xù)出示難

從2003年起，針對(duì)國(guó)內(nèi)別墅市場(chǎng)，10年間國(guó)家已連續(xù)發(fā)布多道禁令，從源頭上切斷別墅類(lèi)建筑的土地供應(yīng)。那么，河南大正房產(chǎn)公司又是如何在當(dāng)?shù)貒?guó)土與規(guī)劃部門(mén)的監(jiān)管下，把大片類(lèi)別墅建筑建到了政府門(mén)前呢?

電話中，河南大正房產(chǎn)公司董事長(zhǎng)張有成一再表示，“我們建的不是別墅，是在商業(yè)用地上建的酒店用房”!張說(shuō)，項(xiàng)目手續(xù)齊全，如果有疑問(wèn)可與政府有關(guān)部門(mén)對(duì)接調(diào)查。

在許昌縣國(guó)土局，得知記者前來(lái)調(diào)查此事，該局地籍股等多科室負(fù)責(zé)人均表示，此項(xiàng)目辦有相關(guān)土地手續(xù)。當(dāng)記者提出查看時(shí)，幾位負(fù)責(zé)人稱(chēng)要向局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。近3個(gè)小時(shí)后，該局最終也未能出示。該局一李姓主任說(shuō)，“當(dāng)年，這些土地征收時(shí)全是耕地，目前已經(jīng)通過(guò)土地利用整體規(guī)劃”。

最后，李主任表示，“確實(shí)辦有相關(guān)手續(xù)，我們?cè)僬艺?rdquo;。

許昌縣住建局局長(zhǎng)邢合生說(shuō)，“許昌大正云錦溫泉酒店”項(xiàng)目規(guī)劃、審批手續(xù)齊全，“那些建筑不是別墅，是酒店用房，而且不會(huì)出售。”

“即使是酒店用房，但明明是大片獨(dú)棟類(lèi)別墅建筑，為何要如此規(guī)避呢?”在記者的追問(wèn)下，邢局長(zhǎng)稱(chēng)，“只不過(guò)建成別墅式的了”。據(jù)邢局長(zhǎng)介紹，溫泉酒店?yáng)|側(cè)被圈占的空地，也是大正房產(chǎn)公司的，目前還有約三分之一的土地沒(méi)拿到手，所以一直沒(méi)有動(dòng)工建設(shè)。

對(duì)于國(guó)家禁止給別墅類(lèi)建筑供地，到底指的是住宅還是商用，河南省國(guó)土資源廳一工作人員表示，首先住建部門(mén)肯定不會(huì)規(guī)劃成別墅，否則國(guó)土部門(mén)不可能供地。如果開(kāi)發(fā)商建成別墅了，住建部門(mén)是要查處的。

“告群眾書(shū)”稱(chēng)此系民心工程

據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，耕地被政府征收后長(zhǎng)年撂荒，2013年下半年，這曾引發(fā)被征地村民的不滿和反抗，部分憤怒的村民推倒了圈地的圍墻，后被警方抓進(jìn)看守所，直到前些日子剛剛釋放。

五女店鎮(zhèn)政府于2013年10月17日在一份“告群眾書(shū)”中曾表示，土地征收后，一直在進(jìn)行土地附屬物的清理工作，直到2013年6月，通過(guò)招拍掛手續(xù)出讓給了大正房產(chǎn)公司。政府稱(chēng)，鎮(zhèn)區(qū)綜合開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)互惠互利的民心工程，有利于提升鎮(zhèn)區(qū)形象和群眾的居住環(huán)境。希望廣大群眾學(xué)法、知法、懂法、守法。對(duì)此，有村民直言，鎮(zhèn)區(qū)的形象是提升了，但究竟會(huì)有幾個(gè)人買(mǎi)得起豪華別墅，所謂的“民心工程”究竟提升了誰(shuí)的居住環(huán)境?

今年6月份，河南省公布的第二次土地調(diào)查結(jié)果顯示，“從人均耕地看，河南全省人均耕地1.23畝，較1996年調(diào)查時(shí)人均耕地1.33畝有所下降，低于全國(guó)人均1.52畝的水平”。