眉縣新農村建設咬定環(huán)境整治不放松 持續(xù)發(fā)力掃除頑疾

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新年伊始，眉縣就召開了全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作總結表彰大會，在新的起點上，再一次吹響了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治沖鋒號。新一屆領導班子堅持頂層設計，高端發(fā)力，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為推動縣域發(fā)展提質增效的硬支撐和最大的民生工程來抓，以美麗鄉(xiāng)村建設為統領，以建立長效機制為目標，以保潔制度落實為抓手，以連霍高速、西寶客專、渭河沿線及主干道路沿線的環(huán)境整治為重點，以城鄉(xiāng)結合部及縣城和各鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境整治為突破難點，堅持思想不松、標準不降、力度不減，做到精確持續(xù)發(fā)力，鞏固成果，提升品位，優(yōu)化產業(yè)，突出“四抓”，實現新常態(tài)下新農村建設“四個轉變”，著力打造環(huán)境整治新樣板，成為展示眉縣的新窗口。

突出抓長效管理，實現由治標向標本兼治轉變。整治工作的規(guī)范化、精細化、常態(tài)化，是實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的最終落腳點。切實在提升管理標準、鞏固整治成效上下功夫，重點解決好“有人管事、有錢辦事”的問題。一是健全鎮(zhèn)村組三級環(huán)衛(wèi)管理機構，規(guī)范各鎮(zhèn)城管辦運行機制，按照每個村民小組至少設置1名保潔員的標準，配齊村組保潔員隊伍，全面落實衛(wèi)生保潔日常管理制度，形成鎮(zhèn)村組分工明確、齊抓共管的良好工作格局。二是加強對垃圾中轉站、垃圾填埋場及污水管網、污水處理廠等環(huán)衛(wèi)設施的管理維護，特別是要按照“簡單、管用”的原則，完善村組污水及垃圾處理設施，提高污水和垃圾處理能力。三是把長效保潔制度落實納入各級年度考核指標，切實落實縣鎮(zhèn)村三級“月末衛(wèi)生日”制度，做好農村居民每人每年10元衛(wèi)生保潔費的征收工作，做到村收、鎮(zhèn)管、村用，以嚴格的管理，鞏固、提升整治效果。

突出抓產業(yè)提升，實現由樹形象向出效益轉變。圍繞縣域一體化大旅游發(fā)展，在凈化、綠化、美化的基礎上，積極跟進產業(yè)發(fā)展，使生態(tài)效益加速轉化為實實在在的經濟效益。一是修訂完善《眉縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》和《農家樂管理辦法》，抓好全縣產業(yè)的布局和規(guī)劃指導，堅持走差異化的路子，避免搞同質化、低層次的重復產業(yè)。二是突出地域特色，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，特別是主干道路沿線的五星村、四星村和基礎較好的5A村、4A村，因地制宜謀劃產業(yè)，為全縣產業(yè)發(fā)展作出示范，帶動形成點面結合、各具特色的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)體系。三是圍繞安嶺古城、太白閣、億家緣生態(tài)園、秦嶺生態(tài)農莊、南湖等16個鄉(xiāng)村旅游產業(yè)重點項目，在資金、土地等方面予以大力支持幫扶，力爭“五一”旅游旺季前建成投用5個以上項目，各鎮(zhèn)新發(fā)展農家樂10戶以上。

突出抓習慣養(yǎng)成，實現由被動參與向主動維護轉變。城鄉(xiāng)環(huán)境整治不僅要整治“臟、亂、差”，改善人居環(huán)境，更重要的是轉變群眾的思想觀念，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。繼續(xù)抓好創(chuàng)建晉A升級、美麗鄉(xiāng)村、最美庭院和農村環(huán)境連片整治“三創(chuàng)建一整治”活動，對今年計劃抓建的30個5A和4A村，實現項目化管理，再打造一批環(huán)境整治新精品、新亮點。特別是加強宣傳教育，通過大力開展“最美庭院”創(chuàng)建等活動，引導群眾主動參與環(huán)境整治工作，逐步形成文明的衛(wèi)生習慣。同時，要求各村要將環(huán)境整治的要求納入《村規(guī)民約》，用制度規(guī)范行為習慣，達到村民自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的目的。

突出抓機制創(chuàng)新，實現由行政推動向市場運作轉變。一是積極創(chuàng)新工作思路，探索建立“政府主導、市場運作、社會參與”的市場化管理運行機制，逐步將重點路段、重點區(qū)域的環(huán)衛(wèi)保潔、市政養(yǎng)護、園林綠化等推向市場，推動農村生活垃圾的收集、清運、處理向市場化方向發(fā)展，規(guī)范農村居民衛(wèi)生保潔費征收管理工作，大力吸引社會資金參與生態(tài)建設和環(huán)境整治，建立多元化投資體系，減輕財政資金壓力。二是繼續(xù)加大資金整合力度，幫助基層逐步消化資金缺口，縣上將財政獎補資金優(yōu)先向工作成效較好的村傾斜，不搞一刀切。三是有針對性的謀劃上報一批“一事一議”項目，爭取上級更多的資金支持，解決好有錢干事的問題。