土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究講義

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（1）國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目備選庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目庫(kù)）建在省級(jí)。從2004年下半年開(kāi)始，省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)建立國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)，按照部項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)申報(bào)的國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行入庫(kù)審查。
（2）改進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)管理后，省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策措施，組織項(xiàng)目申報(bào)、入庫(kù)審查和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)與管理，并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性、可行性負(fù)責(zé)。
（3）部負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的制定，項(xiàng)目備案與項(xiàng)目庫(kù)的監(jiān)督管理。部對(duì)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)不定期進(jìn)行檢查。對(duì)項(xiàng)目庫(kù)管理不善的，限期整改；備案項(xiàng)目檢查不合格的，取消入庫(kù)資格。
（4）經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)審定入庫(kù)的項(xiàng)目，原則上每年一次，于1月底前集中報(bào)部備案，于5月底前將入庫(kù)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算報(bào)部審查。
申報(bào)材料編制不規(guī)范，總的來(lái)說(shuō)就是編制依據(jù)不足，深度不夠，不符合有關(guān)規(guī)定要求。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是項(xiàng)目區(qū)位置和范圍不清。主要表現(xiàn)為：現(xiàn)狀圖上無(wú)項(xiàng)目區(qū)邊界；現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖項(xiàng)目區(qū)邊界不一致；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)含大片不動(dòng)工林地、居民點(diǎn)等用地，但圖件上未標(biāo)注不動(dòng)工范圍。
二是項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀不清。主要表現(xiàn)為：未提供項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)土地利用分類(lèi)面積；現(xiàn)狀圖上土地利用分類(lèi)不清；土地利用現(xiàn)狀文、圖不符。
三是項(xiàng)目無(wú)法核定建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積等基本指標(biāo)。主要表現(xiàn)為：土地利用分類(lèi)面積統(tǒng)計(jì)有誤，基本指標(biāo)前后不一致，文、圖、表不符。
四是項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)不明確。主要表現(xiàn)為：對(duì)項(xiàng)目區(qū)當(dāng)前土地利用限制因素分析不透徹，對(duì)項(xiàng)目擬解決的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)不明確或依據(jù)不足。